清宣统元年(1909),凉州副都统玉昆,号石轩,满洲人,调升成都将军。鉴于当时孙中山先生领导的旧民主主义革命火焰已遍布全国,成都的满、汉两族由于清制的禁锢,矛盾日益加深;同时,驻防成都的旗籍丁口猛增,而兵额、粮饷有限,清制又规定旗民不得务农经商,面对逐年上升的物价,旗民生计已达十分艰困的境地;再者,鸦片战争以后,外洋各国咸多设壮丽公园以供人民游憩,国内一些城市也相仿效,四川省会的成都对此竟告缺如。基于这三种原因,玉昆认为:民族矛盾不能不加以缓和;旗民生计不能不代谋出路;堂堂“天府之国”岂能无供老百姓游憩之地,以遗外人之讥,于是他想到了建造公园以收“一举三得”之效。
几经筹划,他把自己衙门南外原为备荒用的稻田、菜畦,原属正蓝旗的马棚,加上永平胡同(其地隔今小南街,西对横小南街,约在今人民公园游泳池一带)、永清胡同(其地隔今小南街,西对方池街,约在今人民公园纪念碑附近)、永济仓(俗称仓房街,即永济胡同,其地约在今人民公园游泳池一带),再把衙门东外荷花池的一角(其地在今祠堂街南面的医药公司和百货公司),东抵今半边桥,南邻今小南街统统划作建造公园的地址,复引金水河水蜿蜒曲折贯穿全园。
公园的修建在玉昆上任的头年开工,第二年竣工,当时就叫公园,并无少城二字,人们以其地处少城遂呼之为少城公园。
成都少城公园
园内建有陈列馆,陈列有汉画砖、明清铜铁大炮、古石碑等多种历史文物供游人参观。树荫浓蔽,清流环绕的地方建有“永聚”“同春”茶馆以供游人啜茗坐憩。荷池之上设有餐厅,名曰“聚半园”,餐厅为船形,横卧湖面,两面俱为玻窗,夏日就餐开窗,荷花与荷香共添食趣,游倦腹饥,进食极便。为了替游人涤烦去尘,还建有浴池,名曰“龙园”,池内用水即引入公园的金水河水,水质清洁,入水一浴,身心俱爽。“万春茶园”不是茶园而是戏园,著名川戏班“三庆会”在此上演多日,一时名伶荟萃,戏迷们大饱耳目之福。当日的公园大门是在今天人民公园大门的西侧,斜对永兴街口(此街现已拆去)。公园修成之后,玉昆召集旗籍人前来承办这些茶园、戏园、浴池和餐厅,不仅仅是为了解决他们的生计问题,而且为旗民经商开了绿灯。公园不收门票,不限民族,任何人都可随意入园参观游憩,长期隔绝的满汉两族,通过彼此往来交流感情,相互了解,民族矛盾得以缓和以至消失。这座公园规模虽不大,设备也不够完善,然而它名副其实是成都第一座公园。诚然,东郊的望江楼,南郊的武侯祠,西郊的草堂寺都早于它而存在,但它们或是古迹名胜,或是祠堂庙宇,当日也不曾叫公园。有了它,才算填补了“天府之国”首善之区缺乏公园的空白。
《成都第一座公园》