发现问题远比解决问题重要，因为解决方法只不过是一个数学或经验技能的问题而已。发现新问题、新方法，或者从全新的角度看待旧问题，需要具有创造性的思维。

——爱因斯坦

企划工作要依据一定的程序展开。预先全面地了解企划过程的各个环节，有助于事先做好各种准备工作并进行成功的企划。一般情况下，每个企划之间的差异是很大的，很难发生雷同的现象。有时，即使非常相似的课题，在方案的选择、预算或其他条件方面，也会存在一些差异。但企划工作的过程却都大体相似，企划的框架也可以没有什么区别。因而，在做企划时，可先按一般模式设计好企划的流程，然后再结合实际需要进行调整，从而得到针对具体课题的企划工作程序。

企划的基本程序大致可分为六个环节，如图2-1所示。