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很高兴来到深圳市蛇口国税局、南山区国税局调研，并和两个局的同志进行座谈。这次深圳之行，给我印象最深的是深圳经济发展表现出的强劲动力。近年来深圳市税收收入增速排名全国第一，税收收入占经济规模的比重较高，这既反映了经济发展的高质量，又体现了组织收入工作的高水平。同时，深圳国税系统展现出的良好风貌，特别是年轻干部朝气蓬勃、充满活力，也给我留下了深刻印象。这次调研主要是代表总局党组来看望大家，向大家致以新年的问候和祝福。借此机会就做好税收工作谈一些认识和体会，供大家参考。
税务部门要组织好税收。 税收是政府运转的重要保证，是调节经济的重要手段，是民生保障的重要措施，诚如马克思指出的“赋税是政府机器的基础”。首先，要聚精会神完成税收任务。“为国聚财、为民收税”，是税务部门的神圣使命，完成税收任务是税务部门职责所在。经济发展是组织税收的基础，当前从全国范围来看，经济下行压力较大，税收收入形势比较严峻。深圳的经济运行良好，产业结构、税源结构都比较合理，税务部门完成税收任务的压力不那么大，但也要重视2016年的税收收入工作。要按照国家预算确定的目标，提前谋划、早做安排，坚持依法征税、应收尽收，加强分析预测，加大征管力度，注重可持续发展，高质量地完成税收任务。其次，要胸怀大局促进经济发展。做好税收工作，不仅要完成任务，而且要发挥宏观调控作用。中央经济工作会议强调，明年和今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。税务部门要按照中央的决策部署，主动适应经济发展新常态，认真执行减税政策，切实减轻企业税收负担，有力促进供给侧结构性改革，为服务经济社会发展大局贡献力量。再次，要积极作为助推创业创新。推进大众创业、万众创新，对于实施经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路，都具有重要意义。税务部门要把支持创业创新作为衡量工作成效的重要标尺，不折不扣落实研发费用加计扣除、小微企业减半征收企业所得税等各项税收优惠政策，进一步调整完善相关配套措施，更好地发挥助推创业创新的政策效应，为转方式、补短板、防风险汇聚新动能，增添新动力。
税务部门要带领好队伍。 税务系统实行垂直管理，国税、地税加起来有3万多个基层单位，近80万名税务人员。各级税务机关带队伍的责任大、任务重。关键要加强领导班子建设。坚持党管干部原则和好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部充实到各级领导班子，不断优化班子结构，提升班子整体功能，着力建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的坚强领导集体，为税收事业发展和税收现代化建设提供坚强的组织保障。同时，要加强税收队伍建设。切实增强公务员招录工作的科学性、公平性、严肃性，把好干部“进口关”。围绕“打牢基础、传承精神、健康成长”，加强干部初任培训，扣好“第一粒扣子”。本着对事业负责、对干部负责的态度，加强干部日常教育、管理和监督，做到既注重培养又强化约束，既搭建发展“平台”又扎紧制度“笼子”，为干部成长进步创造良好环境。尤其要重视税务干部的思想、业务和作风建设。在思想建设方面，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强党性修养，牢固树立宗旨意识，培育诚信、善良、正直的优秀品行，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；在业务建设方面，要注重抓好税收征管、纳税服务、税务稽查等方面的业务培训，鼓励干部立足岗位、勤学苦练，努力成为税收工作的行家里手；在作风建设方面，无论是领导干部还是一般干部，都要贯彻落实中央八项规定精神，认真解决“四风”问题，不断以作风建设新成效推动税收事业新发展。
税务部门要执行好法规。 党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大部署，依法治税、执行好法规，是依法治国、依法行政在税收领域的具体体现；税务系统点多、线长、面广，每天与纳税人直接打交道，依法治税、执行好法规，是促进和谐征纳关系的根本保证，也是加强税务机关内部管理的必然要求。明朝改革家张居正认为：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”执行好法规，树立法治观念是前提。税务机关、税务干部作为税收法律法规的执行者，要把法治思维作为基准性思维，时刻牢记人民授权和职权法定原则，带头学法、模范守法，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，切实提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。建立健全奖优罚劣的税收信用机制，积极推动社会信用体系建设，增进纳税人税法遵从意识。加强税收普法宣传教育，抓好税收法治文化建设，增强全民税收法治观念。提高执法水平是目标。坚持严格执法，依法严厉打击、集中整治各种涉税违法犯罪行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持规范执法，认真执行总局制定的纳税服务、税收征管、出口退税、国税地税合作等四大业务规范，提高执法效率和规范化水平。坚持公正执法，规范自由裁量权行使，有效杜绝执法不公、选择执法、随意执法等问题，营造诚实守信的税收法治环境。坚持文明执法，严格遵循法律规定的执法程序，充分尊重行政执法相对人的权益，严禁“吃、拿、卡、要”等权力寻租行为。加强监督检查是保障。落实税收执法权力清单和政务公开等制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，防止暗箱操作，自觉接受社会各方面监督。落实巡视、督察内审、督查督办、纪检监察等部门协调机制，加大执法督察力度，强化权力运行制约，及时发现并纠正执法偏差。落实税收执法责任制，对执法中存在的违法违纪行为，一经发现严肃查处。
税务部门要服务好税户。 为纳税人提供方便、快捷、优质的服务，是税务机关的责任和义务，是建设服务型机关的必然要求，也是推进税收改革、实现税收现代化的重要内容。服务好税户，要让办税标准更明确。《全国税务机关纳税服务规范》对于办理各类涉税事项的流程、标准、时限、表单等进行了统一规范，实现了服务“一把尺子”、办税一个标准，要认真抓好落实，坚决执行到位，并将工作中发现的问题及时向总局反馈，促进不断完善提升。要让办税流程更优化。贯彻落实转变职能、简政放权、放管结合的要求，继续深化税务行政审批制度改革，把该放的权力放下去，把能简化的程序加以简化，使办税流程更优，办税负担更轻。在为纳税人提供便利的同时，加强事中事后监管，防范税收风险。要让办税手段更先进。充分运用“互联网+”等科技手段，积极探索、大胆创新，推动信息技术最新成果与纳税服务工作深度融合，着眼纳税人需求，回应纳税人关切，消除纳税人“痛点”，进一步提升服务的针对性和有效性。要让办税工作更高效。效率是影响纳税人满意度的重要因素。税务干部特别是办税窗口工作人员要认真落实一次性告知、首问负责、延时服务、限时办结等服务措施，着力提升工作效率，尽量让纳税人少跑路，以税务人的“辛苦指数”赢得纳税人的“满意指数”。要让办税服务更优质。办税服务态度一定要好，否则工作效率再高，纳税人也不会满意。税务人必须增强服务意识，坚持文明服务、微笑服务、贴心服务，杜绝“冷、横、硬、推、拖”等现象，进一步树立税务干部的良好形象。