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根据总局党组安排部署，我来到天津国税开展“察实情 办实事”税情调研活动，上午在东丽区国税局金钟税务所与基层税务干部进行了座谈，刚才又听取了天津市国税局部分机关处室、区局单位负责人的发言，一整天下来，了解了不少基层情况，掌握了很多税收工作的第一手资料，感觉收获很大。对于大家提出的意见建议，回去之后，我们将认真研究分析，统筹制定措施，尽最大努力为基层税务干部和纳税人搞好服务。近年来，在市局领导班子的带领下，天津国税系统广大干部团结拼搏、担当实干，圆满完成了各项工作任务，有力推动了税收事业发展。希望你们再接再厉、开拓进取，为经济社会发展作出新的更大贡献。
总局党组确定这次调研活动的主题是“察实情 办实事”，就过程而言，开展调研并不难，但真正能够察准实情，进而办好实事，却非易事。《吕氏春秋》记载了“颜回攫食”的故事，有一次，孔子和弟子周游列国，困厄于陈蔡，弟子颜回讨米后煮饭，孔子睡觉醒来的时候，突然发现颜回在锅里抓了一把米吃，他心里不高兴，但假装没看见。饭熟之后，颜回拜见孔子并献上饭食。孔子说：“我今天梦到先君，你先用饭食祭祀一下先君吧。”颜回答：“不行，刚才锅里掉进了灰尘，扔掉食物不吉利，于是被我抓出来吃了，不能用不干净的饭祭祀先君。”孔子这才知道颜回不是偷吃，他感慨道：“眼见未必为实。”这个故事告诉我们，调研真实情况并不是一件容易的事情。开展“察实情 办实事”税情调研活动，必须紧盯解决问题这一目标，在“实”上狠下功夫。首先要做到“真”，这是务实之基。“真”就是事物本来的面貌、不加修饰的状态。坚持“真”字当头，努力向原貌、本质接近，才能察清实情、摸清实底，为办好实事提供坚实支撑。调研过程中，作为反映问题者，要能够站在大局的角度观察问题，提供真实情况，不能纠缠于细枝末节、浮在面上，不能遮遮掩掩、人云亦云，更不能掺杂过多主观色彩、夹带私欲私利。作为解决问题者，要善于结合掌握情况加以深入分析，探究形成问题的真实原因，抽丝剥茧、拨云见日，既把中央和上级精神传达贯彻到位，又把基层工作实际和干部群众呼声探察清楚，努力达成解决问题的共识。同时要做到“诚”，这是务实之魂。孟子曰：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”坚持“诚”字为要，才能将心比心、以心换心，让察实情变成相互理解的融合剂，让办实事成为同心共进的推进器。作为反映问题者，要自觉站在有利于事业发展的立场，从解决问题的角度出发，满怀善意地反映情况，提出解决问题的意见建议。作为解决问题者，必须真正拿出诚意来，能够解决的，要想方设法及时解决；暂时不能解决的，要千方百计创造条件，为促进问题解决打好基础；一些难以解决的，要做好解释说明工作。“察实情 办实事”，坚守“真”的觉悟、保持“诚”的态度至关重要，只有将真诚内化于心、外化成行，才能把实情摸得更透，把实事办得更好，从而确保调研活动取得良好成效，推动税收事业发展不断迈上新台阶。
第一，要服务至上。
党的十八届三中全会明确提出：“必须切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”税务部门作为重要经济职能部门，落实建设服务型政府要求，要自觉强化服务意识，把优化服务摆在突出位置，切实增强为民服务的使命感和责任感。我们开展“察实情 办实事”税情调研活动，服务至上是一以贯之的思想红线，也是求“真”求“诚”的价值导向。作为公务员，真心服务百姓是应有操守。我始终有一个基本观点，干部和群众相比，群众不容易。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”
国家公职人员特别是党员干部，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，诚心敬意为党和人民的事业奋斗，不带任何私心杂念，讲求大公无私、公而忘私，在自己的岗位上履职尽责、谋事干事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。作为税务人，尽心服务纳税人是应有职责。征纳关系是一对矛盾，税务人代表国家行使公共权力，背后有国家强制力作为支撑，这决定了矛盾的主要方面是税务人。税务部门和税务干部要恪守“征纳双方地位平等”的理念，真诚尊重纳税人，真心理解纳税人，真情关爱纳税人，进一步落实“放管服”各项要求，既在“质”上做文章，又在“效”上下功夫，多推便民之举、多谋利民之措、多施惠民之策，尽心尽力优化纳税服务，让便民办税春风吹进纳税人心坎。作为上级机关，倾心服务基层是应有觉悟。税务系统的基层单位处于税收工作的最前沿，直接面对纳税人，代表着税务部门形象，关系到各项税收工作任务落实；基层税务干部很辛苦，他们扎根在第一线，直接从事具体而繁重的工作，付出了大量的辛勤汗水。上级税务机关要高度重视基层建设，对基层税务干部给予充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，及时了解所思所需所盼，多一分行动支持，积极帮助解决困难问题，多做雪中送炭的事情，不断夯实税收事业发展根基。作为领导干部，悉心服务干部群众是应有情怀。领导就是服务，这是领导工作的本质。领导干部要牢牢把握为官做事的真谛，态度上不能高高在上、居高临下，必须放下架子、扑下身子，带着真心深入到基层和群众中去，让基层税务干部和广大纳税人感受到诚意和温暖；思想上坦诚沟通，善于换位思考，真心倾听、虚心求教，增进与基层干部群众的感情，进一步汇聚思想共识；行动上要认真搞好服务工作，不逃避推诿、不敷衍塞责，敢于担当、真抓实干，多为干部群众干实事、办好事，以实际行动赢得干部群众的信任和支持。
第二，要调查研究。 毛主席指出：“没有调查，就没有发言权。”调查研究是我们党制定和实施正确路线方针政策的重要前提，是党的优良作风的重要体现，也是领导干部做好工作的必备基本功。我们开展“察实情 办实事”税情调研活动，调查研究是基本方法，也是求“真”求“诚”的具体路径。要把案头调研和实地调研结合起来。案头调研就是把已经掌握和通过其他途径了解的信息归集起来进行筛选分析，做出初步判断；实地调研则是到一个地方特别是到基层一线，实地了解相关情况，感性体验案头调研材料。搞好调查研究，要转变思想观念，充分认识案头调研的必要性和重要性，广泛收集相关材料信息，加强整合分析，既突出调研靶向性，又降低调研成本；深入开展实地调研，掌握第一手资料，促进调查研究向深处实处拓展；做好案头调研和实地调研的有机融合，使两方面信息的相互印证、两种调研方式的相互促进，以进一步强化调查研究效果。要把传统调研方法和现代调研方法结合起来。伴随着互联网应用的不断深化，获取信息的渠道更加多元，以信息化为依托的现代调研方法逐步兴起。在新的历史条件下，传统调研方法和现代调研方法都具有重要意义。在注重实地调研等传统调研方法的同时，要善于运用网络调查等现代调研方法，用好信息化平台，扩大调研覆盖面，方便快捷地把握多方情况、集聚各方智慧，以进一步增强调查研究的广泛性和时效性。要把定性调研和定量调研结合起来。定性调研的特点主要是用语言或文字加以描述，比如通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方法了解相关情况；定量调研的特点主要是用数据说话，通过收集数据、开展分析作出相应判断。随着大数据时代的到来，定量调查研究逐渐得到广泛应用。税务部门信息化程度比较高，无论是税收业务方面还是行政管理方面，都掌握着大量数据，是开展定量调研的富集矿区。我们要把各种数据充分利用起来，加强数据分析队伍建设，拓展数据分析深度广度，让手中的数据变成掌握实际情况、服务科学决策的有效信息，实现定量调研和定性调研的优势互补，以进一步提高调查研究的含金量。
第三，要问题导向。 发现问题是调研的重点，解决问题是税收事业前进的步伐。坚持问题导向，才能增强发现问题的敏锐、保持正视问题的清醒、提升解决问题的自觉，进而不断开创税收工作新局面。我们开展“察实情 办实事”税情调研活动，问题导向是重要遵循，也是求“真”求“诚”的重要方法。要以敢于发现问题为切入点。问题无处不在、无时不有，关键在于能不能发现问题、敢不敢面对问题。要磨砺“看”的功夫，不仅要到税收工作开展得好的地方看特色、看经验，还要到矛盾集中、问题复杂、条件不好的地方看差距、看不足，务求获得真实情况，防止走马观花、蜻蜓点水；锻炼“听”的本领，多与基层税务干部和纳税人开展零距离沟通交流，面对面倾听诉求愿望，不能只听“内心舒畅”的成绩汇报，更要多听“触动神经”的问题建议，努力做到“兼听则明”；增强“问”的能力，既要平心静气、态度诚恳，又要循循善诱、刨根问底，真正了解基层税务干部和纳税人心里最盼望什么、实际最需要什么。以善于分析问题为着力点。调查研究不是简单地了解掌握情况，而是要认真分析、找准症结，为解决问题探寻路径和方法。要立足全局分析问题，把握点与面、局部与整体、当前与长远的关系，认清问题本质，掌握内在规律，提高分析问题的系统性和预见性；换位思考分析问题，站在基层和纳税人立场，从对方的视角分析问题成因、研究解决对策，促进实现调查研究与服务基层和纳税人的有机统一；创新思维分析问题，不局限于原有的认知和方法，坚持用与时俱进的理念、更为宽阔的视野、开拓创新的方式，积极把握税收发展趋势，努力提升税收工作能力。以勇于解决问题为落脚点。通常来讲，工作进步、事业发展都是在解决问题中取得的。要统筹安排，认真梳理调查研究发现的问题，明确工作责任，区分轻重缓急，实施清单管理，做到件件有着落、事事有回音；分类施策，“一把钥匙开一把锁”，真正把普遍问题应对好、敏感问题处理好、棘手问题解决好，让基层税务干部和广大纳税人有更多获得感；举一反三，着力完善机制制度，将一个问题的解决拓展至一类问题的破解，以点上问题的攻克促进面上工作的开展。
第四，要促进发展。 “察实情 办实事”，归根结底还是要立足于发展、服务于发展，为深入推进税收现代化建设增添动能。我们开展“察实情 办实事”税情调研活动，促进发展是目标所在，也是求“真”求“诚”的成效体现。坚持促进发展，就是要组织好税收收入。组织税收收入是税务部门的第一要务。要通过税情调研了解当前经济税收形势，掌握当地税源结构、征管状况及重点行业重点税源企业生产经营状况，促进各级税务部门坚持依法征税、应收尽收，抓好税收预测监控，把握收入进度，深入挖潜增收，确保高质量完成税收收入任务，为经济社会发展提供坚强有力的财力保障。落实好改革任务。深入推进税收改革是党中央、国务院作出的重要决策部署，必须全力以赴抓好落实。今年的各项税收改革任务依然繁重，要通过税情调研掌握改革任务推进落实情况，促进有针对性地完善提升。要做好营改增后续工作，细化完善工作措施，逐项抓好任务落实，充分释放改革红利；做好资源税、消费税、环境保护税改革相关工作，确保改革稳步推进；进一步深化国税、地税征管体制改革，巩固前期改革成果，持续加大工作力度，着力攻克难点问题，争取更大改革成效。建设好干部队伍。全国税务系统有近80万税务干部，占全国公务员总数的1/10强。如何带领好这支大队伍，始终是摆在我们面前的重要课题。要通过税情调研摸清税务干部队伍建设的基本现状、存在问题及产生原因，提出相应对策建议，促进各级领导班子和领导干部更好地履行抓班子、带队伍工作职责，鼓励引导广大税务干部努力做一名合格的税务人，倾力打造政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。开展好党建工作。抓好党建是最大的政绩。要通过税情调研实地查看党建工作开展情况，着重了解“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况，促进各级税务部门党组更加重视党建工作，真正担负起管党治党主体责任，增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极推进党建工作与税收业务深度融合，为构建税务系统全面从严治党新格局贡献力量。