前言

近年来，全球经济增速放缓、有效需求不足，导致各国外贸需求疲软，我国对外贸易发展也面临着较大的挑战。落实出口退税政策，规范出口退税管理，防范出口骗税风险，更好地服务纳税人，支持外贸出口健康发展和促进外贸发展方式转变，此时尤为重要和迫切。为此，国家税务总局制定和下发了《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》。这是税务机关贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实转变职能、简政放权，促进依法治税、规范执法、改革创新、提升服务水平的重要举措，是“便民办税春风行动”长期化、制度化的主要成果，是持续推进税收现代化、提高税收治理能力的有效途径。

为便于广大税务干部和纳税人更好地熟悉、掌握和办理出口退税事项，国家税务总局货物和劳务税司以《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》为蓝本，组织编写了《全国出口退（免）税操作实务》一书。本书共十四章，其中：第一章介绍出口退（免）税岗位职责；第二章至第六章、第八章介绍依纳税人申请办理的出口退（免）税事项；第七章、第九章至第十四章介绍依税务机关职权办理的出口退（免）税事项。每个出口退（免）税事项根据业务特点从业务概述、业务流程、受理资料、业务处理和注意事项等方面分别进行阐述，简明扼要、准确实用，具有很强的操作性和指导意义。本书既可以作为税务干部和企业办税人员的出口退税培训教材，又可以作为社会各界了解、学习出口退税政策和操作实务的参考用书。

本书由国家税务总局货物和劳务税司组织编写，具体分工如下：广西国税局廖宁彬编写第一章、第十章、第十二章、第十四章；广东国税局马维胜编写第二章至第六章；江苏国税局陆学军编写第七章、第十三章；安徽国税局孟坤编写第八章、第九章、第十一章；廖宁彬负责统稿。本书在编写过程中，得到了广东省、江苏省、安徽省和广西壮族自治区国家税务局的大力支持，在此表示诚挚的感谢。

由于出口退税政策和管理制度还处在不断调整和完善之中，书中难免遗漏甚至舛误，恳请读者批评指正。

编者
2017年3月