1.2.1　课税对象概述

房地产税的课税对象包括土地和地上建筑物。大多数国家或地区对土地和地上建筑物实行合并征税。例如，美国的财产税就是对纳税人所拥有的房地产（土地和地上的建筑物）合并征税；加拿大的房地产税的课税对象包括开发土地、土地改良物、地上建筑物及其他房地产；德国、韩国及中国香港地区等国家（地区）的房地产税的课税对象都同时包含土地和地上的建筑物。部分国家和地区对土地和地上建筑物分别课税，分设不同税种。例如，日本征收地价税、固定资产税和城市规划税，其中固定资产税对土地和地上建筑物分别评估征收；丹麦征收土地税，对政府和商业建筑征收公共服务税；中国台湾地区征收地价税和房屋税。而有的国家只对土地征税，如澳大利亚。

虽然各国或地区的房地产税内涵不同以及征收形式多样化，但是本质都是一样的，都是为了增加地方财政收入，增强地方政府提供基本公共服务的能力。不同国家（地区）都是根据自身的国情选择不同的征收对象。但是在大部分发达国家，土地和房屋价值较高，私有财产不受侵犯的法制观念较强，估值方法和估值技术比较成熟完善，因此课税大多以土地和建筑物统一征收为主（见表1-1）。