二

慈禧并不反对维新，按照翁同龢的记录，慈禧曾经在维新时对光绪说过：“今宜专讲西学”。她说，咱这时候只能跟西方学习了，主张别的都不合适啦！

从这个角度说，慈禧其实是个维新派。当年的洋务运动她也算颇为支持，甲午战败后，还是在她的力保下，李鸿章才免遭惩罚，最后还给了个两广总督的肥缺。

更不用说到了甲午战败以后，连翁同龢都知道变法的必要，一贯支持洋务运动的慈禧当然更知道。在维新早期光绪任用的维新派人士、颁布维新政策，全都事先经过了慈禧的同意。在这点上，慈禧和光绪没有矛盾。

但是，慈禧有个不能碰的底线：任何变法都不能影响她手中的权力。慈禧这人极为贪权，当年搞洋务运动的时候，她就是一手扶植洋务派，一手扶植清流派。既要国家富强，又要防止有人威胁她的权力。

光绪搞维新她不反对，但前提是必须保正她对朝廷的掌握。

可是，康有为和光绪想搞的是迅速型变法，要在短时间内干掉所有既得利益者，也就是要在清廷高层进行人事大洗牌。问题是，慈禧自己在法理上没有任何权力，她之所以能控制朝廷，靠的是人事，靠的是朝廷里那些听她命令的大官。光绪要人事大洗牌，也就等于要夺走慈禧的权力，这是慈禧万万不能答应的。

当光绪越来越倚重康有为等人，开始扩张权力的时候，慈禧认为自己受到威胁，开始感到不满。在慈禧的眼里，自己的敌人和他维不维新无关，关键是看他忠于慈禧还是忠于光绪。所以慈禧干掉的第一个人不是康有为，而是翁同龢。

早年翁同龢同慈禧的关系还算不错，但他作为光绪的老师，后来跟光绪越走越近。甲午战争后，光绪重用翁同龢，把他调入军机处，还经常和他私下里聊天，这让慈禧非常不满意。就在光绪召见康有为，准备大规模变法的前一天，慈禧突然调整高层人事，罢黜翁同龢，调她的亲信荣禄为直隶总督兼北洋大臣。

前面说过，这个“直隶总督兼北洋大臣”的位置太重要了，直接掌握京畿地区的军政大权，北京附近的军队都归他管。慈禧换上荣禄的当天，就以光绪的名义宣布要在三个月后和光绪一起到天津阅兵。慈禧这么做的目的，是在她调整上层权力后，向清廷高层和各省督抚宣布她对北洋军队仍旧有掌控力，维持上层对她的信心。

这次人事调整说明光绪和慈禧已经有了明显的矛盾。但是慈禧还是没有反对维新，只是要求光绪变法的手段不要太激烈。

然而，这个要求光绪做不到。最大的矛盾在于康有为。康有为希望在现有的中央部门之外，另设一套叫做“制度局”机构 ，由康有为担任领导。这个机构名义上是给皇帝提供咨询的，实际上拥有类似军机处的权力，把军机处和总理衙门全都架空，将来康有为就是一人之下万人之上的首辅、宰相。

事后，很多人因此批评康有为权力欲太重，一心培植私人势力。这个指责可以成立，但换一个角度看，要想进行快速、剧烈的变法，不掌握绝对的大权那是万难施行。变法需要干掉既得利益者，你不夺大权，谁都干不动，变法不就成了空谈了吗？

从这个角度讲，我们可以理解康有为的做法。

可康有为的问题在于，他把政治想得太幼稚，他以为皇帝一言九鼎，只要光绪一句话就能让维新派独揽大权。实际上，光绪那一句话恐怕都没有荣禄甚至没有李鸿章的话好使。

要说康有为想干别的事也就算了，他现在要解决的是人事问题，偏偏这是慈禧最不能碰的底线。

举个例子，光绪有一次违背先例，在没有事先征得慈禧同意的情况下，擅自罢免了礼部里6名阻碍变法的官员，又让谭嗣同等4名维新人士担任“军机章京”（军机处里的低级官员）。

这让慈禧太后极为愤怒。

这件事要命的地方在于，从法理上讲，光绪现在已经亲政了，他有权力发布任何命令，他自行改动人事的做法是符合制度的。而事前咨询慈禧、事后向慈禧汇报的做法在制度上找不到依据，光绪没有必要一定这么做。

当然，慈禧还掌控着朝中大员、掌握军队，可是清代制度和前朝不一样，清朝是权力高度集中，军机处连类似明朝内阁的封驳权都没有，当皇帝的上谕和大臣之间产生矛盾的时候，大臣必须服从，要不就是抗旨。所以虽然重臣都站在慈禧一边，可光绪要是真不讲母子情分了，就不听慈禧的，非要按照自己的意志变动人事，只要上谕一发布，慈禧除了非法政变外一点办法都没有。可如果真要非法政变，慈禧在舆论上就会陷于很被动的境地。中国南方有些督抚并不是绝对忠于慈禧。慈禧要是明目张胆违背上谕，武装政变，政局的变数就很大了。事实上，后来慈禧跟光绪决裂时，的确有地方督抚上书要求保光绪。

换句话说，现在的慈禧的确牢牢掌握着光绪，但前提是光绪念及和慈禧的母子之情，念及大事向慈禧咨询的旧传统——全凭光绪的一念之间。而此时在光绪的旁边，偏偏就有康有为等人，成天鼓动光绪别老听慈禧的。康有为在给光绪写的奏折里，成天提什么“乾纲独断”，总拿明治维新作比喻，说什么只要您大权独揽、行事雷厉风行，这变法一定就能成功！

这慈禧能答应吗？

罢免礼部六堂官事件后，又有两件事刺激了慈禧。

一件是光绪希望按照康有为的建议，成立独立的“制度局” 。如前文所述，这是个要架空军机处的机构，这当然是对慈禧权力的极大挑战。为了这件事，慈禧严厉训斥了光绪。

还有一件事是光绪要在紫禁城接见伊藤博文。伊藤博文曾经是日本首相，在明治维新和甲午战争中为日本立下汗马功劳。此时伊藤博文已经退休，以个人身份访华。当时朝野盛传光绪和维新党人有意给伊藤博文一个官位，让他当变法的顾问。这件事让慈禧非常敏感，她生怕光绪又要像上次一样不经自己的同意擅自任用伊藤博文。当时慈禧正在颐和园，听到消息后她立刻赶回紫禁城，以防光绪擅自行动。其实光绪是个很软弱的人，他接见伊藤博文只是例行公事，并没说什么过分的话。

但是，身边一而再、再而三地出情况，慈禧已经不能忍了。 U8Otd0BGhZeZjpJoek4DtO1qkjeDBaEZ6+g00dgipupPxAp1K+uVGtJCezWWtvJO