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1. 土地换和平还是安全换和平?

从马德里始发的中东和平号列车经过近五年的历程后目前驶入一处危险境地,如履薄冰,如临深渊,让人为之命运满攥一把汗。原因是,几个月以来,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡从台下到台上,从耶路撒冷到华盛顿不厌其烦地推销他的“安全换和平”新概念,强调阿拉伯国家只有先保证以色列的安全,才能指望实现中东和平。同时,他顽固坚持所谓“三不”施政纲领:不许巴勒斯坦独立,不放弃东耶路撒冷,不放弃叙利亚的戈兰高地,把包括以色列历届政府在内的中东冲突各方所认可的土地换和平原则抛弃一边。

安全换和平,此说新则新矣,却十分不合逻辑与情理:其一,安全是小天气,和平为大气候;安全是末,和平乃本。因此,一个国家、一个群体真正安全,必先营造真正和平。

其二,土地换和平,类似对等的易货贸易:以色列归还阿拉伯国家的领土,阿拉伯国家对以作出和平承诺,也即持久、全面和大范围的安全保证,这是阿以对打几十年才达成的一种妥协。而依内塔尼亚胡的心思和口气,以色列土地也要,和平也要,无本而求万利。

打出“安全的和平”之旗号,这本来是符合以色列人因和平进程速度过快而对国家和民众安全产生忧虑的实情,也使内塔尼亚胡圆了总理梦。但是,凡事不能矫枉过正,更不能错把回流当潮流而逆水行舟,怀疑甚至推倒土地换和平这个中东和平进程的大框架。因为,历史和现实的得失肯定了该原则的可行性,地区和国际的形势的发展显示了遵循这一原则的迫切性:

土地换和平是被联合国安理会以决议形式确定的合法国际文件,是全面、公正、持久和均衡解决中东争端的根本基础,必须不折不扣地、一以贯之地加以执行。

土地换和平其实是一项从根本上保证以色列在中东生存和安全的原则,是以色列几代人孜孜以求而阿拉伯国家最终勉强接受的结局。公正地说,受益者只以色列一家。

历史以铁血告诉人们:土地换和平是实现中东和平的唯一出路,也是以色列安全的根本保证。以色列归还了埃及西奈半岛,才换来以埃和平关系,从根本上缓解了以色列安全压力;以色列工党政府同意巴勒斯坦进行向独立国家过渡的自治,才有了巴勒斯坦立法机构删除“灭以”条款,从法律上保证对以色列的承认和接受,才有了约旦同以色列建交,使其从此东线无战事,才有了摩洛哥、突尼斯、阿曼和卡塔尔等纵深阿拉伯国家同以色列政治、经济关系的初步建立,才有了部分阿拉伯国家对以经济制裁的部分解除……

现实也无情地表明:只要以色列占领阿拉伯领土一天,中东和平就难以实现,以色列的安全也只能是镜中花、水中月。无论是巴勒斯坦伊斯兰抵抗组织(哈马斯)在以色列境内发动自杀式炸弹袭击,或者是黎巴嫩真主党向以色列北部发动火箭攻势,它们都有一个活脱脱的借口,即以色列依旧占领着巴勒斯坦和黎巴嫩土地。日前,针对内塔尼亚胡的强硬言论,巴勒斯坦和叙利亚领导人也公开称之为“对整个阿拉伯世界的战争宣言”;向以色列敞开政治关系的阿拉伯国家也威胁要重新考虑对以关系。刚刚扩大的阿以关系出现萎缩的趋势。

广掠阿拉伯领土,扩大战略纵深,这对于今天在中东独家拥有核武器和超级军备并得到美国安全承诺的以色列已不再具生死攸关的现实意义,相反,却成为和平迟迟不能实现的根本障碍。以色列真正的国家安全应该植根于全面、长久和稳定的地区和平,植根于它同阿拉伯国家睦邻关系和地区安全合作机制的建立以及共同发展的需要,而要实现这一步,归还土地,结束战争和对抗必须先行。

最后一点是,和平与发展是当今世界形势的主流,更是中东地区政治经济进步的重中之重。长期的战乱和对抗、封锁和抵制使中东地区的经济严重滞后。以色列同样步履艰难。在政治力量多极化、经济发展区域化日趋明显的世纪之交,唯有加快和平进程,同阿拉伯国家铸剑为犁,化对抗为合作,才能使以色列的技术、人才和管理优势同阿拉伯邻国的资源、资金、市场优势结合起来,使整个中东的经济纳入一体化轨道,才能在下个世纪同世界其他地区集团共图繁荣。而实现这一宏图,关键还在于土地换和平。

中国先哲孟子有言:“鱼我所欲也,熊掌亦我所欲也,二者不可得兼,舍鱼而取熊掌者也。”同样,内塔尼亚胡也该明白:以色列若想得到最渴望的长久和平和安全,必须舍弃原本不属于以色列也非以色列存在所必须的阿拉伯被占领土,包括东耶路撒冷、戈兰高地和黎巴嫩南部。

(原载《瞭望》新闻周刊1996年第30期) YFTswZ3h3edUfHmRw1XBM/o+7CIWHvNoNRZ1mX1xvQRzE3DygWbl6lv/c8ebmbE9

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