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政策性银行，朝廷用来保证江湖和谐稳定而设立的机构，目前我国仍有两家，中国进出口银行和中国农业发展银行。
所谓政策性银行是根据政府的决策和一项专门从事政策性金融业务，不以盈利为目的，并根据具体分工不同服务于特定领域，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。
在经济发展中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域，或者其资金实力难以承受的领域。
这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要设施建设项目等。
为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励措施，通常各国采取的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。
其中，中国进出口银行主要服务于货物出口，而中国农业发展银行主要服务于农业和农村经济发展，而曾经作为政策性银行的国家开发银行则主要服务于基础设施、基础产业和支柱产业的建设。
政策性银行不以盈利为目的，从事政策性金融业务，并且服务于特定领域。