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三、海外侨胞的持续呼吁

2000年5-6月,加拿大中国商会与《中华导报》联合举办关于“中国移民能否恢复双重国籍”的问卷调查,其结果公布于6月9日出版的《中华导报》上。此项调查问卷共收到102份传真,100%的答复都是赞同。在选择“很有必要”作为回答的答卷人中,20-35岁年龄组有12人,占12%;30-45岁的有60人,占59%;45岁以上有30人,占29%。2002年4月19日,加拿大华人网站星网(www.newstarweekly.com)转发了《星星生活报》一篇题为《渴望祖国怀抱》的文章,表达了华人对双重国籍的看法。2003年7月,加拿大华人陆炳雄在《明报》探讨华人国籍问题,强烈呼吁承认双重国籍。10月,加拿大普通话华人联合会和多伦多信息港进行双重国籍网上民意调查,历时16天,参加者为1888人,92.16%参与调查的华侨华人认为,中国政府应该允许中国移民在承认双重国籍的国家入籍公民后保留中国国籍,即对应承认双重国籍。调查结果反映了加拿大的中国移民对保留中国国籍的深切关注和期盼。在国务院侨办主任陈玉杰女士于当年10-11月访问加拿大时,加拿大知名华人矫海涛、袁志强、陆炳雄等人向她表达了加拿大华人的意愿。在多伦多各界华人侨领座谈会上,陈玉杰听取了加拿大普通话华人联合会关于双重国籍民意调查情况的报告,极为重视。她在总结讲话中重点谈到双重国籍问题,表示这是一个重要而敏感的问题。

其他一些发达国家的华人也以各种方式表达了同样的要求。例如,2004年6月,在法国巴黎举办的“21世纪中国,留学人员与中外交流”研讨会上,出席会议的欧洲留学人员代表向出席研讨会的人大副委员长韩启德和中华海外联谊会副会长陈喜庆反映双重国籍问题,希望中国能承认海外学子的中国国籍。全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才于2004年11月上旬访问新西兰期间,在与当地侨胞的座谈会上,惠灵顿、怀卡托和南岛三家中国和平统一促进会联名向罗豪才先生呈递了《我们热切期盼祖国尽快修改暣国籍法暤,承认双重国籍》的建言书。惠灵顿新华人联谊会也向罗豪才先生递交了呼吁承认双重国籍的“呼吁书”,表达了新西兰广大侨胞希望中国政府承认双重国籍的强烈要求。

2004年10月下旬,巴西华人报纸《南美侨报》进行了一次“是否希望中国政府承认双重国籍的民意调查”。调查共设四个问题:一、你是否已经归化巴西籍?二、如果你已归化,对于持巴西护照返回中国是否感到不方便?三、你是否有在巴西出生的子女?四、你是否希望中国政府承认双重国籍?民调的对象全部是来自中国内地的华人华侨。调查共询问167人,其中已归化者71人(巴西籍68人,葡萄牙籍1人,阿根廷籍1人,巴拉圭籍1人),保留中国国籍者96人。调查结果表明:赞成中国政府承认双重国籍者95人,占比56.8%;不赞成双重国籍者4人,占比2.3%;持无所谓态度者为68人,占比40.7%。从这组数字看,不赞成者占比例小,赞成者刚刚过半,而对双重国籍持无所谓态度者却占四成。这是因为被询问者中大多数(96人)持有中国护照。然而,在已归化的71名被访者中间,赞成双重国籍者为68人,反对者为0,持无所谓态度者为3人。这一组数字说明,95.7%的持有外国护照的华人希望中国政府承认双重国籍。委内瑞拉的华人也表示了类似的愿望。

为了推动中国立法机构尽快解决双重国籍问题,海外侨民在2005年甚至自己呼吁组织“海外华人争取中国承认双重国籍促进会”。“从中国出来的华人,无论是否加入了所在国的国籍,非常关心的一个共同的事情就是希望中国能够尽早承认双重国籍。但是,好像中国的中央政府,人大跟政协不太热心此事。海外的华人得自己努力了。”尽管他们认为中央政府不太热心此事是一种误解,但其急切之情跃然纸上。尽快解决双重国籍这一关系切身利益的问题,似乎成为相当一部分新移民的迫切愿望。2010年,中国社科院发布的《全球政治与安全》报告显示,中国正在成为世界上最大的移民输出国,目前约有4500万华人散居世界各地,流失的精英数量居世界首位。2011年底全国人大常委会首次提出设立外国人永久居留制度后,引发热议。

2012年以来,旅居美国的前加拿大普通话华人联合会会长矫海涛的《不承认双重国籍的三大恶果》一文在华人圈里广泛流传。他同时呼吁修改中国现行国籍法、保留海外原中国公民合法中国国籍的万人签名行动,在北美华人社区引起强烈反响。由他草拟的海外民间版国籍法修正案共收到全球3818名华人支持签名,其中美国1969人,加拿大1039人,签名活动统计报告通过美国当地公证机构公证后于2012年2月12日发送中共中央、国务院、全国人大、全国政协、公安部、外交部和国务院侨办,希望通过有关渠道提交全国人大会议审议。他的观点虽有所偏激,但对促进相关部门对双重国籍这一问题的认识和推动解决海外侨民的身份问题起到了作用。2015年12月,北京中关村管委会提出四点试点,其中包括“华裔卡”,从而再次引起海外侨胞热议。 p3pZ+Ql4aNGXGxjsC3hbxhdK2rd0CTO2RqkukE24mj6lc6E2+m6zIP4lpS7PH0Sy

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