赵国通过凿龟甲、数蓍草来占卜,兆象显示“大吉”,然后就去攻打燕国;燕国同样凿龟甲、数蓍草占卜,兆象也显示“大吉”,接着就去攻打赵国。剧辛为燕国效力,没有建立功劳却使国家陷入危险;邹衍为燕国做事,没有功绩却使国家的发展道路断绝。赵国的代地先是对燕作战取得胜利,后来又对齐作战获胜,国家混乱却自视甚高,自以为能和秦国抗衡,这并不是因为赵国的龟甲灵验而燕国的龟甲欺骗人。赵国又曾经凿龟甲、数蓍草占卜后向北攻打燕国,打算胁迫燕国来对抗秦国,兆象显示“大吉”。然而,赵国刚开始攻打燕国的大梁时,秦国就从出上党地区出兵了;赵军到达釐地时,燕国的六座城池已被秦军攻占;赵军到阳城时,秦国又攻下了赵国的邺地;庞援带领军队南下时,赵国的鄣地就全部丢失了。所以我说:赵国的龟甲即使对攻打燕国没有长远的预见,至少也应该对秦国的行动有近一些的预见。秦国凭借着“大吉”的兆象,开拓了土地有实际收获,救援燕国有正当的名义。赵国也依据“大吉”的兆象,结果土地被削减,军队遭受耻辱,君主不得志而死。这又不是因为秦国的龟甲灵验而赵国的龟甲欺骗人。当初,魏国连续几年向东攻打,占领了陶、卫等地,又连续几年向西攻打,结果却失去了自己的国土。这并不是因为丰隆、五行、太一、王相、摄提、六神、五括、天河、殷抢、岁星等星象连续几年在西方,也不是因为天缺、弧逆、刑星、荧惑、奎、台等星象连续几年在东方。所以说:龟甲蓍草、鬼神不足以用来推断战争的胜负,星辰的左右、背向也不足以用来决定战争的成败。然而要是依赖这些,没有比这更愚蠢的了。
古代的先王致力于亲近百姓,努力地彰明法度。法度严明,忠臣就会受到鼓励;惩罚必定实行,奸邪的臣子就会停止作恶。忠臣受到鼓励,奸邪的臣子停止作恶,从而使土地扩大、君主尊贵的,秦国就是这样;群臣结党营私,相互勾结,隐瞒正确的治国之道,做违法偏邪之事,导致土地削减、君主地位降低的,崤山以东的各国就是这样。混乱弱小的国家会灭亡,这是事物的本性;治理得好、强大的国家能称王天下,这是自古以来的规律。越王勾践依靠占卜用的大龟来和吴国作战,结果没有取胜,自己只好去吴国做臣子、当奴仆;回到越国后,他抛弃了龟卜,彰明法度,亲近百姓,以此来报复吴国,最终夫差被他擒获。所以依赖鬼神的人会轻视法度,依赖诸侯的人会使自己的国家陷入危险。曹国依仗齐国而不听从宋国,结果齐国攻打楚国时,宋国灭掉了曹国。楚国依仗吴国而不听从齐国,越国攻打吴国时,齐国灭掉了楚国。许国依仗楚国而不听从魏国,楚国攻打宋国时,魏国灭掉了许国。郑国依仗魏国而不听从韩国,魏国攻打楚国时,韩国灭掉了郑国。如今韩国弱小却依仗大国,君主轻慢而听从秦国。魏国依仗齐国、楚国为己所用,然而这些小国却越来越走向灭亡;所以依仗别人不足以扩大领土,而韩国却不明白这一点。楚国为了攻打魏国而对许、鄢等地用兵,齐国攻打任、扈而削弱魏国;这都不足以保存郑国,而韩国却不明白。这些都是不彰明法律禁令来治理国家,依赖外国而导致国家灭亡的例子。
所以我说:明白治理国家的方法,国家即使小,也能富裕;赏罚谨慎而有信用,百姓即使少,国家也能强大。赏罚没有限度,国家即使大,军队也会弱小,那么土地就不再是自己的土地,百姓也不再是自己的百姓了。没有土地和百姓,即使是尧、舜也不能称王,夏、商、周三代也不能强大。君主又常常过度给予奖赏,臣子又白白地获取利益。舍弃法律而谈论先王、明君的功绩,君主就把国家托付给他。所以我说:这是希望得到古代的功绩,却用古代的奖赏来赏赐现在的人;君主因此过度给予奖赏,而臣子因此白白地获取利益。君主过度给予奖赏,臣子就会抱有侥幸心理;臣子白白地获取利益,功劳就不受尊重。没有功劳的人受到奖赏,国家的财物就会匮乏,百姓就会心怀不满;财物匮乏且百姓心怀不满,百姓就不会竭尽全力了。所以使用奖赏过度会失去民心,使用刑罚过度百姓就不会畏惧。有了奖赏却不足以鼓励人,有了刑罚却不足以禁止人,那么国家即使大,也必定会陷入危险。
所以说:小聪明的人不能让他谋划事情,小忠诚的人不能让他主持法令。楚恭王和晋厉公在鄢陵交战,楚军战败,楚恭王受伤。战斗正激烈时,司马子反口渴想找水喝,他的朋友竖谷阳捧了一杯酒进献给他。子反说:“拿走!这是酒。”竖谷阳说:“不是酒。”子反接过来喝了。子反这个人嗜好喝酒,觉得酒很甜美,不能停口,结果喝醉后就躺下了。楚恭王想再次作战并谋划事情,派人去召子反,子反以心病为由推辞。楚恭王驾车前去看望他,进入帐篷后,闻到酒味就回去了,说:“今天这场战斗,我亲自受了伤。所依靠的人是司马,司马却又这样,这是不顾楚国的社稷和我的民众啊。我没有办法再和敌人作战了。”于是收兵离去,并杀了子反示众。所以说:竖谷阳进献酒,不是故意要伤害子反,实际上是出于忠心爱护他,却恰恰足以害死子反罢了。这就是施行小忠诚却损害了大忠诚的情况。所以说:小忠诚是大忠诚的祸害。如果让小忠诚的人主持法令,那就一定会赦免有罪的人来表示仁爱,这样和臣下的关系是融洽了,然而却妨害了对百姓的治理。
当魏国刚刚彰明《立辟》之法,遵从法令行事的时候,有功劳的人一定受到奖赏,有罪的人一定受到惩罚,强大到足以匡正天下,威风传扬到四周邻国;等到法律被轻视,随意给予奖赏,国家就一天天削弱了。当赵国刚刚彰明《国律》,跟随大军作战的时候,人口众多,军队强大,开拓了齐国、燕国的土地;等到《国律》被轻视,执法的人软弱,国家就一天天削弱了。当燕国刚刚彰明《奉法》,审慎地进行官吏的任用和决断的时候,向东占领了齐国的土地,向南占据了中山国的全部土地;等到《奉法》被废弃,官吏的任用和决断不再执行,君主身边的人相互争斗,决策听从臣下的意见,那么军队就会弱小,土地就会被削减,国家就会被邻国控制。所以说:彰明法度的国家强大,轻视法度的国家弱小。强弱的道理如此明显,然而当代的君主却不这么做,国家灭亡也是应该的了。俗话说:“家里有固定的产业,即使遇到饥荒也不会挨饿;国家有固定的法律,即使遇到危难也不会灭亡。”如果舍弃固定的法律而听从个人的私心,那么臣下就会用智谋来粉饰自己;臣下用智谋来粉饰自己,法律禁令就无法确立了。这样,随心所欲的做法就会盛行,治理国家的正确方法就会被废弃。治理国家的方法,就是去除那些妨害法律的因素,这样就不会被臣下的智谋所迷惑,也不会被虚名所欺骗了。从前舜派官吏去治理洪水,有先执行命令却没有功劳的,舜就杀了他;禹在会稽山上召见各诸侯国君,防风氏的国君后到,禹就斩杀了他。由此看来,先执行命令却没有功劳的被杀,后执行命令的被斩,那么古代就是首先看重执行法令的。所以镜子保持清亮而不晃动,美丑就会自然地映照出来;衡器保持平正而不摇晃,轻重就会自然地被衡量出来。晃动镜子就不能清晰地照物,晃动衡器就不能准确地称重,法律也是这样。所以先王把遵循道义作为常规,把法律作为根本。以法为本治理国家的君主,名声就会尊贵;以法为本混乱的君主,名声就会灭绝。大凡有智慧、明白事理的人,有了正确的原则就行动,没有就停止。所以智慧只在一定的原则下才有用,不能随意传给别人。而遵循道义和法律是万无一失的,单纯依靠智谋就会有很多失误。悬挂衡器就能知道是否平衡,设置圆规就能知道是否圆,这是万无一失的方法。英明的君主使百姓遵循道义,所以能轻松地建立功绩。放弃圆规而依靠技巧,放弃法律而依靠智谋,这是导致混乱的方法。昏乱的君主使百姓用智谋来粉饰自己,不懂得遵循道义,所以虽然辛劳却没有功绩。放弃法律禁令而听从私人的请托,群臣就会在上面出卖官职,在下面收取贿赂,因此利益都归于私家,而威势都掌握在群臣手中。所以百姓没有尽力侍奉君主的心思,而致力于和上面的人结交。百姓喜欢和上面的人结交,那么财物就会流向上面,花言巧语的人就会被任用。如果这样,有功劳的人就会越来越少。奸臣越来越得到晋升,有才能的臣子却被排挤,那么君主就会迷惑而不知道该怎么做,百姓就会聚集起来却不知道该遵循什么。这就是废弃法律禁令、轻视功劳、推崇虚名、听从私人请托的失误。大凡破坏法律的人,一定会设置欺诈的手段,假托某种事物来亲近君主,又喜欢说天下罕见的事情,这就是暴君、昏乱的君主被迷惑的原因,也是臣子中贤能的辅佐被侵害的原因。所以臣子称赞伊尹、管仲的功绩,就有了违背法律、粉饰智谋的凭借;称赞比干、子胥的忠诚却被杀害,就有了厌恶强力进谏的借口。对上称说贤明,对下称说暴乱,不能相提并论,像这样的情况应该禁止。君主立法,认为这是正确的。如今臣子中很多人树立自己的私心和智谋,认为法律是错误的,这是用智谋来歪曲法律,超越法律来树立个人的智谋。像这样的情况应该禁止,这是做君主的原则。
英明君主的治国之道,必定要明确公私的界限,彰明法制,去除私人的恩惠。命令一定要执行,禁令一定要禁止,这是君主的公义;一定要实现个人的私利,对朋友讲信用,不能用奖赏来鼓励,不能用惩罚来阻止,这是臣子的私义。私义盛行国家就会混乱,公义盛行国家就会治理得好,所以公私要有区分。臣子有私心,也有公义。修养身心,保持品行高洁,行为公正,做官没有私心,这是臣子的公义;行为污浊,放纵欲望,只求自身安逸,使家族获利,这是臣子的私心。英明的君主在位,臣子就会去除私心,奉行公义;昏乱的君主在位,臣子就会抛弃公义,奉行私心。所以君臣的心思不同,君主用计谋来蓄养臣子,臣子用计谋来侍奉君主。君臣之间的交往,就是一种计谋的结合。损害自身却对国家有利的事,臣子不会去做;使国家富裕却对臣子有利的事,君主不会去做。臣子的想法是,损害自身没有好处;君主的想法是,损害国家就没有亲近的人。君臣之间,是用计谋结合在一起的。至于遇到危难必定拼死效力,用尽智慧和力量,这是为了法律才这样做的。所以先王明确奖赏来鼓励臣子,设置严刑来威慑臣子。赏罚分明,百姓就会拼死效力;百姓拼死效力,军队就会强大,君主就会尊贵。赏罚不分明,百姓没有功劳却想获得奖赏,有罪却想侥幸免罪,那么军队就会弱小,君主就会地位降低。所以先王和贤能的辅佐都竭尽全力。所以说:公私的界限不能不明确,法律禁令不能不审慎,先王是明白这个道理的。