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1.3 常规资源条件下投资项目可行性分析的基本思路

在常规资源要素投入条件下,进行以典型的、具有形成固定资产为特点的工业投资项目前期具体的可行性分析,通常有哪些基本的思路与方法呢?这要求首先搞清楚投资项目可行性分析的基本问题是什么,才能做出回答。

“先评估论证,再决策是否上马”是当今进行现代项目管理的基本原则。进行投资项目的可行性分析,即进行项目前期的分析论证,是指对拟建项目就其技术上的先进性、适用性,以及经济上的合理性、营利性与实施上的可能性和风险性进行全面、科学的综合分析,为项目的投资决策提供客观依据的一种技术经济性质的分析活动。

进行投资项目的可行性分析,也称项目论证或可行性研究,通常应首先围绕市场需求、工艺技术、财务经济效果三个主要方面展开调查和分析。市场是前提,物质技术条件是手段,财务经济效益是核心。通过详细的分析论证,可以回答五个方面的问题:一是项目产品或劳务的市场需求如何?为什么要实施这个项目?二是项目实施需要的物质条件如何?需要多少人力、物力资源?供应条件怎样?三是项目需要多少资金?筹资渠道如何?四是项目采用的工艺技术是否先进适用?项目的生命力如何?五是项目的规模有多大?地(厂)址的选择有什么具体要求?

任何项目都可能有多种实施方案,不同的方案将产生不同的效果。同时,未来的环境具有不确定性,同一方案在不同的状态下也可能产出不同的效果。为了从多种可供实施的方案中选优,就需要对各种可供实施的方案进行分析、比较和评价,预测其可能产生的各种后果。这种在项目实施前进行的分析评价,一般都是通过对实施方案的工艺技术、产品、原料未来的市场需求、供应情况及项目的投资与收益情况的分析,从而得出各种方案的优劣及在实施技术上是否可行、经济上是否合算等可供决策参考的信息。

对项目进行可行性分析论证,通常应视其为一个连续的过程,它包括问题的提出、制定目标、拟订方案、分析评价,最后从多种可行的方案中选出一种比较理想的最佳方案,供投资者决策。

下面按照常规资源投入条件下以形成固定资产的工业项目为代表,给出一般工程建设项目开展可行性分析论证的一些基本思路。通常,一般建设项目论证的思路是在以下七个主要过程中体现应分析的内容。

(1)明确项目范围和业主目标。这主要是要明确问题,包括弄清项目论证的范围及业主的目标。

(2)收集并分析相关资料。这包括实地的市场调查预测及技术分析和经济分析,每项分析所要包括的主要内容、需要量、价格、工业结构和竞争将决定市场机会,同时原材料、能源、工艺要求、运输、人力和外围工程又影响适当的工艺技术的选择。

(3)拟订多种可行的能够相互替代的实施方案。达到某一目标通常会有多种可行的方法,因而就形成了多种可行的能够相互代替的技术方案。项目论证的核心是从多种可供实施的方案中选优,因此拟订相应的实施方案就是项目论证的一项关键工作。在列出技术方案时,既不能把实际上可能实施的方案漏掉,也不能把实际上不可能实现的方案当作可行方案列进去。否则,要么致使最后选出的方案可能不是实际最优的方案,要么由于所提方案缺乏可靠的实际基础而造成不必要的浪费。所以,在建立各种可行的技术方案时,应当根据调查分析的结果和掌握的全部资料进行全面、仔细的考虑。

(4)进行多方案的分析、比较。方案分析与比较阶段包括分析各个可行方案在技术上、经济上的优缺点;方案的各种技术经济指标(如投资费用、经营费用、收益、投资回收期、投资收益率等)的计算分析;方案的综合评价与选优,如敏感分析及对各种方案的求解结果进行比较、分析和评价,最后根据评价结果选择一个最优方案。

(5)选择最优方案并进一步详细、全面地论证。这包括进一步的市场分析,方案实施的工艺流程,项目地址的选择及服务设施、劳动力及培训,组织与经营管理,现金流量及经济财务分析,额外的效果等。

(6)编制项目论证报告、环境影响与社会效果影响报告书和采购方式审批报告。项目论证报告的结构和内容常常有特定的要求,这些要求和涉及的步骤,在项目论证报告的编制和实施中可能有助于业主。

(7)编制资金筹措计划和项目实施进度计划。项目的资金筹措在比较方案时,已做过详细考察,其中一些潜在的项目资金会在贷款者进行可行性分析时冒出来。实施中的期限和条件的改变也会导致资金的改变,这些都应根据项目前评价报告的财务分析做出相应的调整。同时应做出一个最终的决策,以说明项目可根据协议的实施进度及预算进行。

以上步骤只是进行常规资源要素条件下项目可行性分析论证的一般程序,而不是唯一的程序。在实际工作中,根据项目所分析问题的重点及其性质、条件和方法的不同,也可采用其他适宜的程序。

对项目进行的可行性分析,其论证后的作用主要体现在“依据性”上:项目论证的结果可以作为确定项目是否实施的依据;可以作为筹措资金、向银行贷款的依据;可以作为编制计划、设计、采购、施工以及机构设置与配套、资源配置的依据;作为防范风险、提高项目效率的重要保证。 X70C4GKVGo/Eif4wN2KPnzH+7ZEFN3XCbhfnfGsiM1NxUuJZS9fg+41BkUGDN/zK

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