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日军进占武汉之后，陆续把蒋介石军队沉没于长江中的小舰艇打捞起来，汪伪政府成立前，日本海军决计把这批舰艇交给汪精卫作为礼物，希望汪伪成立一个海军部。汪内定以褚民谊为海军部部长。褚得意忘形，马上叫裁缝制了一套金碧辉煌的海军上将制服试穿，让人品评。事为陈公博、周佛海所闻，两人急忙去见汪，说褚做事自己没主意，他最信任的“四大金刚”之中的周邦俊、王永康都是上海的大流氓。如果他当了海军部部长，被坏人利用舰艇走私，那将是贻人笑柄的。汪说：我只是对他提了一提，并未考虑成熟，所以也未曾与你们商谈。民谊既如此招摇，不知羞耻，我绝不能给他当海军部部长。好在对日外交都是事先接洽，就让他去当外交部长吧。海军部长暂时由我自兼。陈公博、周佛海唯唯而退。
汪精卫事后觉得对不起亲戚
，又经陈璧君进言，就多给褚民谊一个行政院副院长名义。周佛海对此很不满，竟然写信盛气凌人地骂褚，说他不配当副院长。汪精卫无奈，只好让褚民谊辞去副院长兼职，以周佛海接充副院长。褚对亲信发牢骚说：这两个月我晦气极了。