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20世纪90年代以来，信息技术在全球迅速传播，因特网在各国广泛应用，人类社会的经济科技文化军事等各领域因此发生了深刻的变化。在此背景下，应对来自网络空间的安全挑战，切实保障网络空间安全，已经成为各国面临的共同课题。因特网的全球性，导致网络空间的安全问题必然也是全球性的综合性的社会问题。网络空间安全问题的解决，当然就离不开法律的规制。
我国网络空间安全法律制度的历史可以分为两个阶段：
第一阶段，从20世纪90年代到2014年2月中央网络安全和信息化领导小组成立。这一时期我国网络空间安全的立法基本属于渗透型模式，也就是将涉及网络空间安全的相关规定渗透融入相关的法律、行政法规、部门规章和司法解释中，其内容涉及网络监管、信息安全等级保护等多方面。
第二阶段，从2014年2月中央网络安全和信息化领导小组成立至今。2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，“没有网络安全，就没有国家安全”。中央网信领导小组的成立，极大地推动了各级政府和各行各业对网络空间安全工作的关注和重视，网络安全已经提升到国家战略的重要地位。在《网络安全法》起草过程中，2015年7月和2016年7月全国人大常委会先后就法律草案和草案二次审议稿公开征求意见。2016年11月7日全国人大常委会通过《网络安全法》。社会舆论对网络安全法的关注，促进了社会各界对网络空间安全相关法律问题的空前探究。我国现已进入以《网络安全法》为统领、以《国家网络空间安全战略》为指导、构建网络空间安全法律全面保障体系的新时期。
在此背景下，加强我国网络空间安全立法研究，推动我国网络空间安全立法进程，建立健全我国网络空间安全法律体系，不仅对健全我国法律体系具有重要的理论意义，而且对维护我国国家安全、保障社会经济科技文化发展具有重要的现实意义。
本书是笔者主持的上海交通大学中央高校基本科研业务费资助项目“网络空间安全法律问题研究”（项目编号16JXYB01）的阶段性成果。
笔者借此机会对上海交通大学网络空间安全学院院长、中国网络空间安全协会副理事长李建华教授在本课题研究中给予的支持与合作致以诚挚的谢意。