前言

由于自然环境的恶化、全球气候的变化、社会压力和社会冲突的增加以及恐怖主义等多方面影响，城市公共危机发生的可能性大大增加，对人类的生命财产安全和经济社会发展造成越来越大的威胁。在应对城市公共危机事件中，科学技术发挥着巨大的支撑作用。因此，对于城市公共危机管理的科技支撑体系的研究具有重要的理论和现实意义。

公共危机领域的科技管理研究刚刚开始，针对公共危机管理科技支撑体系的研究，在国内外研究中还没有形成一个完整的理论体系，只是对科技在公共危机管理中的支撑作用刚刚有所涉及。目前，仅有少量的关于政府如何建构公共危机管理科技支撑的研究，并且这些少量的研究也主要与公共危机管理体系相关，至于公共危机管理科技支撑的含义、特征、类型、目的意义等都没有形成完善的理论，尚未开展公共危机管理科技支撑定量分析模型的构建及相关研究。

作者从现实发生的公共危机典型案例中提炼出科技支撑要素，使研究结论更充实、更具有说服力；其要素分析和投入产出分析，是在定性分析的基础上，利用层次分析法、结构方程和数据包络分析法等分析工具进行定量分析，翔实、可靠的数据分析为研究结果提供了有力的支持。

本书共分七章。第一章绪论，分析现状、综述相关研究，对研究对象的范围进行界定，归纳制定研究内容和研究方法；第二章城市公共危机管理科技支撑体系研究的理论基础，介绍公共危机管理、风险理论、城市灾害学、公共科技管理的相关知识；第三章城市公共危机管理科技支撑体系概念模型，基于公共危机典型案例揭示科技对城市公共危机管理的作用，对城市公共危机管理科技支撑体系的构建目的、产生原因、要素构成等展开分析，提出城市公共危机管理科技支撑体系的定义、研究思路、系统框架和功能；第四章城市公共危机管理的科技支撑体系的要素构成，在确定构成要素并对其量化方法进行说明之后，利用层次分析法确定要素权重；第五章城市公共危机管理科技支撑体系的结构关系分析，通过结构方程找到关键要素，分析其对城市危机管理的影响，在此基础上建立结构关系；第六章城市公共危机管理科技支撑体系的投入产出分析，利用主成分分析法和数据包络分析法对城市公共危机管理科技支撑体系的有效性进行评价；第七章结论与展望，对研究内容进行总结，概括研究的主要结论和创新点，指出研究的局限和对下一步研究的展望。

本书是在我的恩师——北京理工大学李志祥教授精心指导下完成的，从选题、构思、研究内容到具体写作，每一步都凝结着他的心血。同时，河北省科学技术情报研究院的领导为我的创作给予了大力支持，使我安心地投入到研究与写作中。此外，石家庄市科技局提供了一定支持（石家庄市科技局软科学项目：城市公共安全危机应急科技支撑体系研究，项目编号为09579285A）。在此一并感谢！

城市公共危机管理科技支撑涉及内容广泛，问题复杂多样，随着科学技术、经济、社会以及管理体制的发展，内容和要求又在变化。目前该领域的研究尚处于探索阶段，许多理论观点还是第一次提出，加之作者水平和能力有限，书中存有疏漏和不妥之处，恳请广大读者提出宝贵意见和建议，以便择机改进。

作者
2011年10月