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本书以尚未参加工作的大学生和已然参加工作的在职人员作为调查对象，通过对比研究，发现目前我国公民网络政治参与的现状、影响因素，并提出相应对策建议。
第一，在5.13亿网民当中，无论大学生还是在职人员，他们对作为虚拟公共领域的互联网都没有给予应有的关注，参与公共事务并不是其网上活动的主要内容。目前我国有超过60%的网民并不进行网络政治参与，超过30%的人只是在偶尔的情况下才进行参与。就参与内容而言，在职人员无论参与对公共事件的评论还是参与网络征求民意活动都不够积极，而大学生是参与公共事件评论的主要力量，但对参与官方组织的网络征求民意活动却不够主动。
第二，影响我国公民网络政治参与的因素包括心理因素和制度因素。在心理因素中，参与兴趣不是影响大学生网络政治参与的主要因素，但对在职人员有一定影响；内在功效意识对网络政治参与基本没有影响，但大学生的外在功效意识比较低，是影响大学生参与网络征求民意活动的一个主要原因。在制度因素中，参与渠道并不构成公民网络政治参与的障碍，但网民掌握的有关网络征求民意活动的资讯情况较少以及官方的回应力低是影响公民网络政治参与的两个重要因素。
第三，在保障公民有序的网络政治参与方面，本文认为目前不宜把网络实名制作为网络政治参与的规制方法。实行网络实名制需要具备两个条件：一是保护好个人信息，以免个人信息泄漏造成网民的损失；二是确保公民行使政治参与权时不能受到国家公权力的恣意限制或打击。目前这两个条件都不具备。因此，国家应考虑采用其他对公民个人权利以及网络政治参与造成最小侵害的技术措施。
第四，制度因素是影响公民网络政治参与的主要方面。克服这些制度性障碍，必须从制度建设入手，解决公民如何进行有效的网络政治参与问题。全国人大常委会应适时出台《公众意见征求法》，对官方组织的网络征求民意活动统一进行规范。