中央银行之父

宋子文到南方打天下是从筹建中央银行开始的，由此而奠定了国民党中央银行创始人的地位。

走在今天的繁华市衢上，要找一所公厕方便一下确是不容易；但要找一家银行，那是闭着眼睛也能摸到的。银行的作用，不但已经成为现代经济的推进器，而且已经渗透到现代生活的方方面面，这是一个不争的事实。但在宋子文到南方打天下的那个时代，中国人对于银行的认识还处在开启民智的阶段。广州毗邻港澳，为中国最早开放的通商口岸之一，得风气之先，情况也许好一点。但即使如此，办得好的金融机构都是一些外商银行。英商的汇丰银行，渣打银行，有利银行，日商的台湾银行等，不但实力雄厚，且信用颇著，发行的纸币已经渗透到全省各地以此操纵着南方的金融局势。

说到华商银行，只有嘉华、东亚等几家小银行在小打小闹；钱庄银铺倒是有几百家，但都是一些买空卖空的“皮包公司”，稳定金融局势的本领是没有的，利用谣言跟风制造金融风潮却是第一流的本事。真是成事不足，败事有余了。广州有一家官办的广东银行，但架不住政治风潮的冲击，已经奄奄一息了。事实上，中山先生虽开府广州，领导南方革命，但执广州银行业牛耳在南方金融界呼风唤雨的，依然是那些高鼻子蓝眼睛的洋人。洋人办银行，自有洋人的游戏规则。赚钱的买卖，当然会做的；不赚钱的买卖，偶尔也会做，那就是所谓“政治买卖”，不外就是“顺‘洋’者昌，逆‘洋’者亡”了。这对于中山先生领导的革命事业，不能不说是一个严重威胁。

当然，说到闹革命自然离不开玩枪玩炮。但玩到最后，终归还是玩钱。没有钱扯起旗，招不来兵，买不来马，也买不起枪，购不来炮。《九尾龟》说：“有钱诸事办。”虽然只是五个字，却是道尽了钱之大用，同现代的流行说法“钱不是万能的，没钱却是万万不能的”正是异曲同工。中山先生闹革命，屡遭失败，原因固多；但没有钱，经常陷于囊中羞涩的困境，没有稳定的后勤支援是一大因素。现在，南方大局初定，党要改组，政要改造，军要重建，什么都要搞，但首先是要搞到票子。于是，创立中央银行，建立自己的财政金融系统，不能不成为中山先生的急务。

也许还可以举一个例子，说明创立中央银行的重要性。南方政府成立后，盐税成为政府开支的重要财源。宋子文任两广盐务稽核所经理，一直将盐税收入存放在中国银行广州分行。1923年底，宋经理奉大元帅令拟将存在该行的11万元税款提出，拨充军用。但该行百般托词推诿，拒不交付。随后，有关行员竟携带相关单据潜逃香港。好在这是南方政府的地盘由不得他们胡来，大元帅一声令下，南方政府便将中国银行广州分行的不动产扣押查封，变卖抵款，总算弥补了盐务稽核所该项税款的损失。

不过，这样一个教训给大元帅的刺激，给宋子文的刺激，真是太大，也太深了。中国人办的银行还这样混账，外国人办的银行还敢让人相信么？无论如何要有革命政府直接掌握的银行，这是攸关革命成败的大事。否则，大元帅真是吃不甘味，睡不安席。这就是中山先生第三次开府广州后第二个月就任命宋子文为中央银行筹备员的初衷所在。

大元帅的这一道命令，在宋子文看来，正所谓“受任于败军之际，奉命于危难之间”。好在宋子文既有世界著名学府哈佛大学、哥伦比亚大学的经济学理论，又有美国纽约华尔街花旗银行“练摊”的经验，还有上海联华商业银行、华义银行、神州信托公司小试牛刀的实践，把这些理论知识和实践经验用于筹备中央银行正是一展所长、实现自我价值的良机。

创办中央银行的第一步，是主持制订条例、章程及组织规程。这是蓝图的设计，也是未来运作的依据，不可不慎。但中国人办事，不可不认真，否则什么事也办不好；亦不可太认真，否则什么事也办不下去。但这个时候的宋子文正是一头初生之犊，把一切都看得十分简单，以为纸上的东西将来是要一条一条地实行的，当然是再三斟酌，反复推敲。于是，条例7条、章程六章38条、规程12条等无不是对照西方货币银行学说，仿照华尔街银行的样本引经据典地炮制出来的，送交大元帅审阅，由大本营政务会议讨论通过。说到中央银行的特色当然也是有的，这就是由宋子文规定可以享有政府授予的特权：代政府募集债款，代收各种公款，代政府创办国有实业及发行货币等，使中央银行真正成为南方政府管辖地区的金融中枢。

创立中央银行最大的难题，是筹集资本金。当时，南方政府一穷二白，早已是寅吃卯粮，哪里能筹集到足够的准备金。于是，宋子文通过时任中国银行香港分行经理贝祖诒的关系，拟议向中国银行借款200万元。以实力论，中国银行是华商银行中的“大哥大”，区区200万元还是拿得出来的。但中国银行起于北方，总行亦设在北洋政府治下的北京，从而与北方政府的关系很深，甚至被视为北洋政府的“中央银行”。有这样的政治利害关系，自然不会为南方政府“两肋插刀”了。然山不转路转，石不转磨转，老谋深算的中国银行副总裁张嘉璈不想把事情做绝，也为了预留一条后路让贝祖诒向总行请示，总算没有一口拒绝，并密嘱贝祖诒答允承借50万元，以敷衍一下南方政府的面子。

这点钱成立一个钱庄是绰绰有余了，但要创办一个中央银行只能算是杯水车薪。没有办法，只好由大元帅出面以南方革命政府的名义向苏联借了一笔款，据说是1 000万元毫洋，中央银行的准备金这才有了着落。另由宋子文出面，向地方金融机构借了18万元，作为委托美商代印钞券的费用。

1924年8月8日，是中央银行董事会成立的日子。这个日子选得很好，现代的俗语就是“发，发”了。董事会由七人组成，这是由大元帅亲自指定的，他们分别是：大元帅府总参议胡汉民，财政部长兼盐务署督办叶恭绰，大元帅府秘书长兼广东省长廖仲恺，两广盐运使邓泽如，中央银行行长林云陔（筹备阶段），南方政府财政委员会委员兼广州市长孙科，南方政府财政委员会委员兼中央银行副行长（筹备阶段）宋子文。廖仲恺任董事长，宋子文任中央银行行长。除了宋子文，其他董事都是名头很响的大人物。

8月15日，举行中央银行开幕式，中山先生亲临会场勉励各界共同维持中央银行信用，促成中央银行发展，“使中国商场上的经济力，不致为外国银行所操纵”。新任中央银行行长宋子文讲话，表示“自来官办银行，每因借垫政费过多，遂使周转不灵。本行自当恪守条例之限制，决不敢稍有瞻徇”。强调“本行现既发行货币，惟有十足准备金，决不敢超出定额”。这是一个现代银行家的远见，但也不能不说他对当时的环境还相当隔膜。

的确，历来的官办银行毛病都出在信用太坏上面。原因不外是官家或军阀都把银行看成自己的钱袋，要用钱伸手就取。金库的钱取光了，就拼命印票子。滥发纸币的结果，不外是造成物价飞涨，有钱买不到东西。等到客户发现上当受骗赶到银行挤兑时，看到的却是一块“停兑”的招牌，故此造成老百姓对官办银行的印象极坏。此前，中国银行广东分行准备金被军阀劫夺，广东省银行滥发纸币4 000万元等造成客户挤兑局面，均不得不挂出“停兑”牌以应付危局，就是极好的证明。

当时，广东市面上的币制十分混乱，流通中的货币既有银两、银元、铜钱等“硬通货”，又有各种各样的纸币。就纸币而言，信用最好的是所谓“港纸币”，为外商银行发行；信用最臭的是广东省银行发行的纸币。因此，成立中央银行不能不对这一问题予以最大关注。事实上，中央银行固然按十足准备金发行纸币，但人们在心理上对官办银行抱有很深的信用危机，连带着中央银行纸币的流通都成了绝大的问题，不但老百姓不愿使用，就是政府机构也不感兴趣。这也难怪，谁愿意把白花花的银子眼睁睁地往水里扔呢！出现这样一个尴尬局面，对于宋子文的金融管理能力不能不说是一个绝大的考验。

不过，年轻气盛的新行长，不但有背景，而且有办法。一切都处在革命时期，用不着瞻前顾后、左顾右盼，革命需要的是大刀阔斧的硬朗作风，需要的是雷霆万钧的霹雳手段。中央银行发行纸币，不是没有人买账么，不要紧，有革命政权撑腰还怕玩不转么！

于是，新行长一纸呈文送到大元帅那里：窃职行奉政府特准发行货币，“所有公私款项出纳，自应一律通用，在公家征收机关，尤应专收职行货币，以示提倡。事关提倡职行货币信用，应请钧座明令各征收机关，所有征收田赋、厘捐、租税，及其他公款，均一律收受职行货币。其报解公款者，非职行货币，概不收受。至商民交易，应准其照额通用，视与现金相等，并请令行财政部暨广东省长通饬各征收机关并布告商民一律遵照。”

两天后，大元帅颁令批准该呈文，指令财政部长叶恭绰、广东省长廖仲恺分饬各财政机关及商民一律收用中央银行的纸币。规定凡中央银行发行之货币，“公私出纳，一律收受。至缴解公款，应由解款人向中央银行换取货币，再行照解各收款机关。对于解款，非该行货币，不得收受，以利推行。”

这是一个不容置疑的指示，也是一个必须贯彻的决定。但是，官办银行的信誉委实太坏了，无法让人信任。尽管有大元帅的训令，有财政部的公告，有广东省政府的通知，中央银行的纸币也还是受到机关和商民的冷落。更有人借着这一个事件，谣传政府将强迫商民使用中央银行货币等，以致更引起商民的恐慌。这当然是一个更加严重的问题，宋行长不得不再发表一篇《中央银行紧要通告》，声明：“查本行发行货币基金充足，十足兑现，商民尽可于本行营业时间内，持币直接向本行兑换银毫，并无强迫使用情形，其中显系不法之徒利用谣言，希图毁坏本行信用。兹特郑重通告，凡商民人等持有本行货币者，可即向本行兑现，毋得轻信谣言，自启纷扰。”

为了便利商号人民兑换，使谣言不攻自破，宋子文下令在广州西关荣巷口及永汉北路设立了两个发行兑换处，每日上午8时起至下午6时止，星期日照常交易，凡有持中央银行货币兑换毫银或持毫银兑换货币者均可随时交易，十足兑换。同时，中央银行另委托八家信誉较好的商业银行代理兑换业务。一切十分方便，一切都以事实说话，你还能不相信么？境况开始好转了；但是，备受冷落的局面并没有从根本上得到扭转，这是因为外币的信用普遍要好于国币。在外币的挤压下，国币的生存境遇不免要感受到巨大的威胁。

于是，南方政府颁布《取缔外币条例》，规定：“所有市面直接交易，概以国币为限，不得行用外币”；“凡人民向征收机关缴纳田赋厘捐及其他公款，务须一律缴纳国币”。这是釜底抽薪的办法，外币被铲除了，还能不用中央银行发行的国币么？而且，对于机关及商民以低价收买或拒绝使用中央银行纸币者颁令“即行查拿严办”。

在南方革命政权的保护下，中央银行的纸币终于在广东市面上流通起来。其他不说，仅广东的税捐一项，每月就有数百万元，必须以中央银行的纸币缴交。有了这个数百万元垫底，中央银行的国币开始站稳脚跟了。

中央银行的局面，总算打出来了。但是，宋子文还是不敢掉以轻心。一个真正的商业银行，说到底要靠银行本身的卓著信誉来维系。政权的保护，也许可以偶一为之，但不可再，不可三；否则，就等于是自断命脉。因此，中央银行的货币发行了，也流通了，但中央银行的信用问题始终是宋子文特别关注的。他一次次强调：“货币流通，全恃信用。”这可以看出他的见地，也可以看出他的主张。

中央银行的信誉，一天一天地见好；中央银行的纸币，甚至在邻近广东的省区也开始流通起来。不过，宋子文丝毫没有陶醉，“鄙人初无点金之术，所恃者唯平日所积储之十足准备金而已。本行自发行货币以来，即谨守先大元帅训示之宗旨，所谓‘现兑’是也（即以现金兑换货币）。是先有现金，而后有货币，则准备必无丝毫之欠缺，以货币兑回现金，自无问题”。一切都可以看出他的小心谨慎和稳扎稳打。

不过，一切都还只是开始。政治的波涛总是像黑色的幽灵一样，永远在银行的门外荡漾。为了维护中央银行的信用，宋子文不得不为之战斗。对于现代金融制度而言，最危险的敌人是形形色色的军阀、政客、党棍等野心分子。在他们看来，所谓的官办银行不就是“四十大盗”的藏金宝窟么！那里面有着取之不尽、用之不竭的金银财宝，不用白不用，不拿白不拿。

于是，面对中央银行所拥有的“财富”，这些野心分子早已是眼睛发红、嘴角流涎了。只是，在最初的几个月里，由于大元帅还健在，打开这座藏金宝窟的钥匙掌握在大元帅手里。在那个什么都缺尤其缺钱的年代里，面对各种面孔的“伸手将军”，他始终坚持一条：必须遵守中央银行的规则，即便是大元帅也不能有任何的例外。对于新生的中央银行来说，大元帅就像一座大山替他们挡住了北方的寒流，也挡住了贪婪分子的图谋。

不幸的是，中央银行创立不久大元帅就启程北上了，而且再也没有回来。巨星陨落，大山倾倒，中央银行失去的不仅是一位革命领袖，而且是一座坚实的屏障。从此，形形色色的野心分子无不把中央银行看成是乌鸦口中的一块肥肉，意欲分肥者有之，企图独吞者亦有之。

先是南方政府的方方面面都一致叫嚷经费太窘迫了，中央银行有的是印钞机，为什么不能多发一些纸币呢？这当然是一个可笑的理由，宋行长以大元帅有遗训在先而拒绝了。好在南方政府的各种政治派别都在“高举”大元帅的旗帜，宋子文以大元帅的遗训作挡箭牌，他们暂时还不敢公开反对。这是在保卫中央银行的过程中，宋子文打赢的第一场“战争”。

不过，这只是一场前哨战；真正的决战，还在后面。果然，滇、桂军阀杨希闵、刘震寰开始闹事了。滇军以解决饷源为借口，向中央银行强行“借款”60万元。宋子文当然不会屈服军阀的压力，但也不敢掉以轻心，一边将银行准备金迅速转移到安全地带，一边宣布中央银行停止营业。这是一个非常时期的措施，也是一个坚决回击的姿态。刘、杨叛乱很快被南方政府平定，中央银行随之恢复营业。因子文处置危机得当，颇得各方好评。这是在保卫中央银行的过程中，宋子文打赢的第二场“战争”。

一场总决战开始了。两个月后，廖仲恺遇刺身亡。这是一个晴天霹雳，整个南方都被震撼了。于是，广州谣言四起，商民惊愕。在现代社会里，一切政治的动荡最先波及的是金融市场。先是市面上各家店铺拒收中央银行货币，继而纷纷到中央银行挤兑毫洋等现钱。整个国币的信用，正在经受着严峻的考验。对此，宋子文不仅下令照兑，而且将每日的营业时间延长两小时，有多少兑多少，显示了中央银行的强大实力。两天之内，中央银行凭借十足准备金的政策，在兑出40万元现钱后“兑潮”逐渐平息了，中央银行的信誉不但得以维持，而且迅速攀升。这是在保卫中央银行的过程中，宋子文打赢的第三场“战争”。

对于中央银行行长宋子文来说，这是一个成功，不过未尝不可以看作是一个教训。“从来省办银行者，以滥发纸币为能，屡蹈覆辙，致市民闻而色变，每遇风潮，即一蹶不振。故鄙人任行长一日，即负一日责任，必维持货币之信用，必保证准备之充足，否则任意滥发货币，或通融移挪现金，无以对先帅付托之遗训，更何以对吾粤之商民，故鄙人今日敢宣言者，宁可牺牲行长地位，决不能动摇十足准备之主旨，此所敢自信，尤当为政府及商民所共谅者也。”这是一个清醒的认识，更是一个勇于负责的态度。

事实上，“十足准备金”的政策，在宋子文的手中不但成为维护中央银行信用的一道坚固的防浪堤，也成为促进中央银行成长的一个推动器。到1925年11月，中央银行的月周转总额已经攀升到8 500万元至一亿元之巨，与年初相比，已经增长了五倍。在整个南方政府期间，中央银行发行纸币逾2 000万元之巨，是创立初期的600余倍。甚至以毫洋兑换中央银行的纸币还要向中央银行贴水，这是表示中央银行信誉卓著的一个不争的事实。

中央银行的成功，有了一个稳固的金融中枢，也为宋子文在南方推行新的财经政策打下了一个重要的基础。 FBECQQmlFBB3RDjuJ00d0qxvE1sF4YKywbflFUSjKgHrrO1DDSjJf6lFx1mLFwz6