十八届三中全会指出,“要加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度”。随着我国医药卫生体制改革的不断深入,医院绩效管理作为医院人力资源管理的核心职能,在公立医院改革中所扮演的角色也愈发重要。在深化改革的宏观背景下,如何构建一套科学系统的、充分体现战略性、平衡性、协同性和动态性的医院绩效管理体系,使其能够化战略为行动,为医院创造持续性的竞争优势,以契合医院管理的发展趋势和医药卫生改革的方向,满足患者等利益相关者对医疗卫生服务的迫切需求,已然成为医院管理者关注的焦点和亟须应对的挑战。
医院绩效管理体系是一个复杂的系统,尽管可以借鉴发展较为成熟的企业领域绩效管理的工具与方法,但是国内目前在医疗卫生管理领域仍缺乏相对系统和权威的绩效管理教程。因此,本书的推出正迎合了当前医疗卫生管理领域的实际需要。本书条理清楚、重点突出、易于理解,不仅可作为公共卫生事业管理类本科生教材、研究生入学考试学习指导用书以及医院管理相关学者的参考教材,还可以作为医院各级管理人员丰富医院绩效管理知识、提升医院绩效管理能力的学习参考和指导文献。
概括而言,本书的特点和优势可以归纳为以下三点:
第一,体系完整,内容全面。本书根据医院绩效管理系统模型安排内容框架,逻辑结果清晰、框架体系完整,以医院绩效计划、医院绩效监控、医院绩效评价和医院绩效反馈这四个环节为主线,系统回答了医院绩效管理过程中必须面对的评价内容、评价主体、评价周期、评价方法以及评价结果如何应用等五项关键决策的相关问题,涵盖了医院绩效管理的全面要素。
第二,阐述简明,易于理解。本书力争用简明、清晰的行文思路解释复杂的理论以及现实的医院绩效管理问题,提纲挈领、深入浅出,语言精练流畅。为了让读者便于理解,本书加入了众多医院绩效管理的实践案例,以翔实的案例来具体阐述相关理论的应用。本书在每章之后留有关键词和复习思考题,帮助读者巩固书中内容,提高学习效果。
第三,贴近实际,追踪前沿。本书在吸收国内外医院绩效管理最新理论和实践经验的基础上,聚焦了我国医院绩效管理相关热点和棘手问题,在医院绩效管理中引入平衡计分卡这一伟大的管理思想和管理工具,尤其是对平衡计分卡在医院中的应用进行了中国化模式的改良,突出了医院绩效管理的战略性和可持续性,反映了国内外医院绩效管理的最新研究动态的发展趋势。
本书以绩效管理的理论为基础,全面、深入、系统地阐述了医院绩效管理的基本理论、模型、方法以及技术,以医院绩效管理系统模型为总体框架,对医院绩效管理的流程和关键决策进行了系统的梳理和介绍,以期能够回答读者们在医院绩效管理工作实践中可能遇到的问题。本书由三部分组成,共计七章。
第一部分(第一章至第二章):第一章对医院及其发展历史、类型及等级、性质、功能等问题进行了系统的介绍,探讨并界定了绩效与医院绩效、绩效管理与医院绩效管理等相关概念的内涵,创新性地构建了医院绩效管理模型,并阐述了我国医院绩效管理的现状和发展。第二章对目标管理、标杆管理、关键绩效指标以及平衡计分卡四种医院绩效管理工具及其在医院绩效管理具体实践中的具体应用作了系统阐释。
第二部分(第三章至第六章):以医院绩效管理系统模型为框架,对医院绩效计划、医院绩效监控、医院绩效评价与医院绩效反馈四个医院绩效管理环节进行了阐述;并对贯穿于这四个环节中的医院绩效评价内容、医院绩效评价主体、医院绩效评价周期、医院绩效评价方法和医院绩效评价结果应用五个关键决策进行了细致的分析和总结。
第三部分(第七章):该部分作为医院绩效管理系统有效运行的保障环节,主要介绍了医院绩效管理的组织机制、文化建设和信息化建设等相关主题。
结集成书的艰辛过程汇聚了团队的辛劳付出和智慧。在本书付梓之际,特别感谢出版社的编辑们为本书出版所付的辛勤劳动,特别感谢中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所的李晨辉、孙一平、冉景亮与陈曦等人为本书撰写所做的各项工作。同时,在本书撰写过程中,笔者借鉴和参阅了大量的资料,在此谨向这些资料的作者和提供者们表示诚挚的感谢!
由于时间紧迫和水平有限,书中难免存在纰漏和不足,敬请各位同仁、专家和读者朋友们批评指正,使本书能够日臻完善。
中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所所长
中国人民大学公共组织绩效管理研究中心主任
方振邦 教授、博士生导师