近年来,由于大连市紧紧抓住在国际产业调整的过程中,全球软件产业服务外包开始向发展中国家转移的有利机遇,积极地采取措施,大力发展软件和服务外包业,促进了大连市软件产业的快速发展。近10年来,大连市的软件产业收入保持年均50%的高速增长,成为大连市发展最快的产业。2009年以来,在国际金融危机的背景下,大连市软件产业依然保持了强劲增长势头,1~8月份,实现了软件服务业主营业务收入262.6亿元,同比增长30.1%,占全省总收入的半壁江山。目前为止,大连市的IT企业达到750多家,从业人员达7.5万人。根据亚太区全球交付指数的数据显示,大连的软件交付指数在全球位居第五,仅次于印度的班加罗尔、马尼拉、新德里和孟买,在中国的城市中位居第一。大连市还被国家商务部与信息产业部联合认定为“中国服务外包基地城市”,被授予中国第一个,也是唯一的一个“软件产业国际化示范城市”。软件产业已经逐渐成为大连经济增长的支柱产业。
一是采取“官助民办”发展方式。在大连市的软件产业起步时期,市政府投入启动资金,吸引民间企业资本投入,带动了将近100亿元的民间资本投资大连软件园。民间企业投入资本,再加上市政府的有关优惠政策,提高了企业建设和发展的积极性,初步形成了以软件外包和开发、高等教育、智能信息服务及相关培训为主的,具有专项产业功能的软件园区。
二是提高企业的科技含量。支持企业打造自主品牌,提高本土企业自主研发能力和自主创新能力,对那些拥有自主知识产权的企业,市政府给予财政补贴,帮助企业开发市场。大连以面向日本、韩国、新加坡和欧美的软件开发、信息技术服务的外包业务为产业方向,在嵌入式软件开发、应用软件开发、IT咨询、IT教育与培训、BPO、数据处理等产品和服务领域得到了较快发展,有36家企业通过了CMMI认证,10家企业通过了CMMI5和CMM5评估,占全国的25%。
三是扶持中小企业的发展。市政府专门为中小企业建立了创业基金,为中小企业提供土地、财政、金融等方面的政策支持,降低了中小企业经营成本。建立了保姆式的服务体系,帮助小企业注册公司、进行税务代理和提供法律咨询等服务。在高新技术园区设立了专门的创业中心,扶持中小企业的发明创造。如在孵化器的建设上,充分发挥民间资本的积极性,鼓励民营企业参与创办,在全市中小企业孵化器中,民营企业占60%以上。
四是引进世界500强企业。世界500强企业中有38家进驻大连,全球领先的前十外包服务供应商中,已有6家在大连落户,特别是英特尔落户大连,不仅带动了大连软产业的发展,还推动了中国软件产业水平的全面提升。国内软件出口排名前三位的企业东软、华信、海辉也都落户大连。
五是注重专业人才培养。软件服务外包业的快速发展,使软件产业人力资源需求旺盛。大连采取“本地培养”和“大量引进”两种方式,解决了软件产业发展人才问题。一方面,充分利用本地的22所大学和其他200多个教育机构培养软件人才,还建立了有全新教学体制的6家软件学院;另一方面,引进大量软件人才,市政府每年拿出2亿多元的专项资金,用于人才引进和培养。而且近5年来,每年都有1万多人进入大连的软件产业。
由此可见,大连市通过抓住全球服务外包的发展机遇,积极地采取措施,大力发展软件和服务外包业,促进了大连软件产业的快速发展,给大连的经济也带来了很大的发展。因此,发展服务外包业对大连乃至中国都具有重大的作用。