序言

朱景文

刘玲博士的专著《企业发展与民族团结：民族地区企业社会责任理论与实践》即将出版，看到自己培养的博士研究生的成果，我很高兴为她作序。

对企业社会责任有不同的理论。自由主义理论认为，作为一个经济单位的企业，以营利为目的是天经地义的，只要企业的经营遵纪守法，降低成本，增大赢利，赚的钱越多，说明企业的效益越好，在经济学和法学上都是有价值的、无可指摘的。一方面，企业赢利越高，对企业来讲固然重要，对社会来讲，通过税收机制，也可做出更大的贡献。另一方面，企业为实现自身利益，扩大企业规模，也可为社会创造更多的就业机会，带来社会稳定。因此，企业的经济效益本身就会对社会做出贡献，在某种程度上利己与利他，与企业的社会责任是一致的。这就是亚当·斯密的“看不见的手”的理论，即一个社会通过市场能够最好地确定其需要，如果企业尽可能高效率地使用资源以提供社会需要的产品和服务，并以消费者愿意支付的价格销售它们，企业就尽到了自己的社会责任。在此之外，给企业加上所谓社会责任，承担本来应由政府承担的责任，只会加重企业负担，破坏市场规律。

但是，自由主义社会责任理论是建立在企业经营与社会利益一致的基础上，如果企业赢利与社会利益相矛盾，这种理论是说不通的。20世纪90年代以来，随着人权、环境、劳工等问题的日益突出，跨国公司在全球化中的作用越来越大，如何保护在市场经济下最容易遭到破坏的要素成为全球关注的焦点，形成了企业社会责任运动。2000年联合国开始实施的“全球契约”提出，企业除了赢利之外，必须承担人权、劳工、环境和反腐败等四个方面的十项原则，包括：第一，企业应在其所能影响的范围内支持并尊重对国际社会做出的维护人权的宣言；第二，不袒护侵犯人权的行为、劳动；第三，有效保证组建工会的自由与团体交涉的权利；第四，消除任何形式的强制劳动；第五，切实有效地废除童工；第六，杜绝在用工与职业方面的差别歧视；第七，企业应对环保问题未雨绸缪；第八，主动承担环境保护责任；第九，推进环保技术的开发与普及；第十，积极采取措施反对强取和贿赂等任何形式的腐败行为。

企业社会责任最初不是法律责任，而是一种道德责任，属于慈善活动的范围，也就是说，企业除了自己发财之外，还应对社会做出某些贡献，对教育、贫困人口、公益事业提供捐赠。因此，企业社会责任这一概念最初都是与“乐善好施”相联系的。企业承担社会责任，献爱心，回报社会，本来是件好事，但是只停留在道德层面是远远不够的。道德责任不上升为法律会带来两方面的后果：一方面，捐赠固然好，解决了政府和社会所急，但是企业不捐赠，也并不违法，只不过获得道德上的恶名，“拔一毛而利天下，而不为之”，后来的“黑名单”之类做法就是由此而来的；另一方面，在有些情况下，政府又利用这类慈善，以捐款的名义，要求企业赞助，横征暴敛，企业为了生存，不得不“忍痛割爱”，从而使市场经济的基础受到威胁。毫无疑问，企业在创造利润的时候，不应忘记自己的道德责任，但是道德责任如果缺乏法律的规制和保障，往往会落空，甚至会被歪曲。

企业社会责任有广义和狭义的解释。从广义上说，企业社会责任包括企业的一切法律义务、社会义务，包括企业对政府的责任，即遵纪守法、合法经营、照章纳税；企业对股东的责任，按照公司法和公司章程运行，保障股东的合法权益，有责任向股东提供真实、可靠的经营和投资方面的信息；企业对消费者的责任，履行消费者权益保护法的规定，对提供的产品质量和服务质量承担责任，履行对消费者在产品质量和服务质量方面的承诺，不得欺诈消费者和谋取暴利，在产品质量和服务质量方面自觉接受政府和公众的监督。从狭义上说，企业社会责任主要包括三项：第一，企业对员工的责任，即按照《劳动法》和《劳动合同法》的要求，保护劳工权利；第二，企业对环境和可持续发展的责任，即企业经营不得破坏环境，浪费资源，为了企业的暂时利益，阻碍可持续发展；第三，企业对社区的责任，即企业有义务对它们所在的社区发展做出贡献，为社区提供就业机会，为社区的公益事业提供慈善捐助，向社区公开企业经营的有关信息等。有社会责任的企业应意识到通过适当的方式把利润中的一部分回报给所在社区是其应尽的义务。

刘玲博士的著作涉及少数民族地区的企业社会责任问题，这是企业社会责任在一个特殊地区的表现，有它的特殊性。她提出，少数民族地区企业社会责任建设既要重视正式制度安排的影响，更要重视民族社会非正式制度安排的影响，重视民族地区企业社会责任标准的地方性与民族性。这种特别强调社会责任在民族地区的特殊性的观点是很重要的。实际上，企业社会责任的三个方面，即劳工、环境和社区发展，每个方面在民族地区都有它们的特殊性。劳工问题应特别注意少数民族职工的特殊性，尊重他们的民族习惯和尊严。环境方面应特别注意少数民族地区对环境保护和可持续发展的特殊阶段，注重生态的保护。如果说企业对所在社区的责任主要是帮助实现经济和社会发展，对少数民族地区而言，经济和社会发展有着特殊的意义。一般来说，由于历史的原因，少数民族地区相较于汉族聚集的地区，经济和文化发展相对落后，无论从经济发展水平、人均GDP，还是从受教育水平分析，广大少数民族地区都处于欠发达的水平，因此在经济和文化教育发展方面，少数民族地区的企业比其他地区，特别是比较富裕、受教育水平更高的东南沿海地区的企业的社会责任会显得更重要。在该地区的企业在招工以及对教育文化事业、慈善事业的投入上，要更多地从当地少数民族的现状出发。特别是企业的社会责任，不仅仅是经济的，更应该从讲政治、讲大局的高度，看待这个问题。在少数民族地区维护民族团结、维护国家统一是最大的政治和大局。

2017年3月23日于世纪城