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依托平定太平天国运动的巨大功劳，曾国藩获得了空前的荣誉，受到了清王朝前所未有的嘉奖。与此同时，他的仕途也更进一步，成为掌管京畿重地的首要大臣——直隶总督。也许是受这诸多因素的鼓舞，曾国藩更加勤政为民、忠于职守。在前往直隶赴任的途中，他开始察访民情、了解民意，期望能以一己之力让清朝转危为安、江山永固。
一路走来，曾国藩发现，自己原先总是抱怨两江地区的官员素质低下，没想到在天子脚下，官员的素质要更低。看到这一现实情况后，他决定大力整顿整治，惩治贪腐行为。然而到任后，另一个不得不面对的事实是，直隶地区的积案已经到了十分严重的程度。如果不采取措施加以清理，民心将会不稳，统治基础也会动摇。于是，他在着手整顿吏治的同时，也把更多的精力投放在了清理积案上。
在清理积案时，曾国藩以关心民生疾苦为己任，亲自部署并抽调精兵强将，通过建章立制和树法立矩来规范和引导清案工作。在他的高度重视和亲历亲为下，整个清理工作进展顺利，成效显著。