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新时期党的作风建设

党的作风建设,关系人心向背,关系党的生死存亡。

从延安整风到“三大作风”的确立,从解放思想、实事求是到“三个代表”的提出,中国共产党以从胜利走向胜利、从辉煌走向辉煌的实践证明,党的作风建设,不但代表着党的形象,也体现着党的性质、宗旨、纲领和路线;党的作风建设,不但是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容,也是党克敌制胜的重要法宝。

党与时俱进的保证

与时俱进,是一个政党保持先进性的前提。中国共产党在历史的关键时期,总能依靠加强作风建设,把党的事业不断推向前进。

1942年,经过两万五千里长征的中国共产党,面对国际国内形势,在毛泽东同志的领导下,开展了以反对主观主义、宗派主义和党八股为主要内容的整风运动,使全党达到了空前团结。延安整风及此后七大确立的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风,为取得抗日战争和新民主主义革命胜利、社会主义改造和建设奠定了坚实基础。

1978年,十年“浩劫”之后的中国百废待兴,面对思想僵化、迷信盛行的局面,邓小平同志以解放思想、实事求是的钥匙,开启了全国人民尘封已久的智慧、积极性和创造力,使中国走上了繁荣富强的崭新道路。

世纪之交,中国和世界形势发生了深刻变化。世界多极化和经济全球化的浪潮汹涌澎湃,中国建设有中国特色社会主义的大业稳步前进,人民生活由温饱向小康迈进,第三步战略目标即将实现。但同时,党内一些人产生了安于现状、贪图安乐、不思进取、脱离群众、贪图享乐的思想。一些党员干部甚至经受不住权力、金钱和美色的考验,世界观、人生观和价值观发生扭曲。

正是在这种形势下,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,从国际和国内、党内和党外、历史和现实等方面,深刻认识并高屋建瓴地提出:要保证改革开放和现代化事业始终沿着正确的航向前进,保证我们党战胜前进道路上可能出现的各种风险,保证建设有中国特色社会主义的宏伟蓝图顺利实现,必须全面加强和改进党的建设,把党建设得更加坚强有力、更加朝气蓬勃。

江泽民同志多次对党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等进行了精辟论述。以“讲学习、讲政治、讲正气”为内容的“三讲”活动,通过全党上下学习检查,许多党员领导干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,自重、自省、自警、自励意识明显增强。

在世纪之交的关键时刻,面对国际国内各种复杂因素的影响和各种风险的考验,江泽民同志鲜明提出“三个代表”的重要思想,为新时期党风建设指明了方向。在庆祝中国共产党成立八十周年大会上,他再次对党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设提出殷切希望,对反腐倡廉工作提出严格要求。

在实践中开拓创新

党的作风体现在每一个地区,每一个支部,每一名党员身上。近几年来,各地针对实践中存在的问题,结合“三讲”活动和“三个代表”的学习,大胆探索,积极创新,党的作风建设取得了新的成果。

记者在河南、山东、陕西、江苏、安徽等省采访时看到,各级干部深入农村,落实“三个代表”重要思想,强化村级组织,帮助农村发展经济,受到了农民的普遍欢迎。据了解,仅河南省今年就有近4.4万名省、市、县、乡机关干部深入相对落后的1万个村驻村工作。近半年时间(时为2001年),驻村工作队已调整村两委班子1800多个,组织党员培训班1.9万期,调解民事纠纷近1.5万起,引进扶贫项目7685个,扶贫资金9768万元,组织实用技术培训班1.1万期。

更多的地区以与时俱进的精神,探索新形势下党风建设的新途径新方法。江西省永丰县干部深入村组农户,把群众所思所想及自己的所作所为以“民情日记”的形式记录下来。石马镇党委书记谭广仁在两篇日记里写到:“现在有的干部私心重,只想个人利益,不为群众着想,终究会失去民心。当个好干部要吃苦,不要怕吃亏,要做实事为百姓解难。”“这几天找农民交心谈心,像兄弟朋友式的沟通,在田头和饭桌上听到了许多过去听不到、农民不敢说的话,使自己对农村的实情、农民的心声有了进一步认识。”

在转变党组织的领导方式方面,许多地方作了成功探索。上海市形成了市委“总揽而不包揽、协调而不替代”、“一个党委、三个党组、几个口”的工作格局。市委努力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,在工作推进中进行思想发动,落实组织保证。市人大常委会党组贯彻市委常委会决议,通过法定程序把党的主张变为法律意志。市政府党组贯彻市委常委会决议,通过政府决策程序把党的主张变为政府的政令。市政协党组贯彻市委常委会决议,通过政治协商把党的主张变为社会各界的共识。目前,上海市委在规范决策程序、完善议事决策和提高决策水平等方面,都建立健全了工作制度。

河南省中牟县城关镇结合机关干部的工作职能,要求每人学会一两项实用技术,农办的同志学大棚种植、畜牧养殖;企业办的同志学市场营销、会计核算……全体机关干部通过电脑培训,拿到了技术等级证书。有的机关干部运用计算机技术进行网上招商,为农民提供农副产品购销信息和科技信息;有的搞家庭蝎子养殖,以市场最低价为养殖户提供种蝎,并为养殖户提供技术服务;有的积极参与农产品的贮运、购销、冷藏等,成为农民经纪队伍的带头人。

针对一些干部吃喝严重、作风不实的现象,有些地方制定了“村里吃派饭、乡里吃份饭、同城不吃席”的规定;有的地方要求干部的驻村笔记要有农民的“签字回执”;有的机关部门实行挂牌上岗,不少市县设立了“领导接待日”、“领导热线电话”……

在大力倡导党内批评与自我批评风气的基础上,一些地方还在清理不合格党员方面作了成功尝试。河南省中牟县从1999年起,对一些长期不履行党员义务、起不到模范带头作用的党员,通过定期评议进行清退,至今已清理、处置不合格党员500余名。江西省宜春市从2000年下半年开始,建立了不合格党员淘汰机制,目前已对3159名不合格党员进行了组织处置。

广大党员干部在改革过程中结合实际,积极实践,为党旗增添了新的光彩,为新时期加强党的作风建设作了可贵的探索。

为有源头活水来

实践告诉我们这样一个朴素的道理:哪个地方领导干部的作风加强了,工作方式转变了,按“三个代表”的要求做了,哪个地方就能创造性地开展工作,赢得民心。

陕西省渭南市临渭区曾是关中平原有名的上访集中地,渭南市在省里和本市“挂号”的上访事件,临渭区占了一半。推行“一线工作制”的短短几个月,大批机关干部深入乡村,解决“老大难”问题,仅水、电、路问题就解决了1000多件,受到群众欢迎。自此,农村社会稳定明显好转,上访事件大大下降。

在革命老区江西省永丰县坑田镇马围村上西坑小组,农民曾继华在干部们的帮助下种植辣椒,年收入超过1万元,成了远近闻名的“辣椒大王”。曾继华翘着大拇指告诉记者:“干部们进村入户帮农民发财致富,这精神和当年的苏区干部差不多,咱老百姓拥护得很!”

重庆市铜梁县虎峰镇天夕村支部书记朱庆德告诉记者,村里有3名驻村干部,都带着铺盖住在农民家里,帮农民跑技术、跑信息。目前全村的人平收入2400多元,八成以上的农民修起了楼房,有20%的农户装了电话,电视的普及率在90%以上。得到实惠的农民们称赞说,干部下乡架起了干群之间的“连心桥”,铺起了农民群众的“致富路”,塑造了党员干部的“好群像”。

江西省鹰潭市开通市长热线一年来,累计受理群众来电1.2万个,98.6%的投诉已办结。鹰潭市对市民参政议政的热情做了积极引导,开展了“市民谈旅游”、“市民谈卫生”有奖建议征集,鼓励市民为发展经济献策,提高了市民参政议政的质量。在市长热线的协调下,不少单位工作作风进一步好转,办事效率大大提高。市民感慨地说:“12345,人民好公仆。”

新疆哈密地区通过实践“三个代表”,狠抓干部作风,坚持正确的发展思路,带动了各项事业的蓬勃发展。目前,哈密地区“南园北牧”格局已现雏形,粮经草三元结构比例由1997年的6∶3∶1调整为2000年的4∶5∶1;控制性水利工程、高新节水技术推广,牧区小塘坝建设和地下水开发利用“四管齐下”的水利基础设施建设得到加强;以资产为纽带,资源优化配置,各利益主体自愿结合,符合市场经济运行规律的利益型融合发展新机制得到区域上下的一致响应,兵地、铁地互学共建、融合发展已产生出1+1>2的效应。

“我们取得的一切成就已经载入史册。在我们的面前,还有更长的道路要走。”党的作风建设是一项长期的战略任务。中国共产党要始终保持自身的先进性,带领人民实现新世纪的宏伟目标,就必须持之以恒地抓好作风建设。可以相信,始终站在时代前列的中国共产党人,一定能够以自己的努力赢得人民群众的信赖,一定能够带领人民创造出新的更大辉煌!

(新华社北京2001年9月24日电,记者令伟家、沈虹冰、杨宁) Zbk/LcJZr2ggWDap8iVrSFjEvypiauIS6ZoY1idMWoyUqn3NGECWHfH3JfpDjBpg

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