前言

做好高校贫困家庭学生资助工作，是坚持党中央提出的“立党为公，执政为民”根本要求的具体体现，是实施“科教兴国”和“人才强国”战略的重要保证，是在教育工作中实践“四个全面”重要思想、贯彻落实群众路线的重要内容，是维护高校乃至社会稳定、增强大学生对党和国家的热爱之情、努力办好让人民满意的教育的重大措施。解决好高校贫困家庭学生的经济困难问题是我国政府的责任，它直接关系到我国高等教育事业的持续、健康发展和学校乃至社会的稳定，直接关系到高等教育收费制度改革的发展，直接关系到广大青年学子机会均等地接受高等教育的权利。近年来，国家密集出台多项学生资助政策与措施，建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等“多元混合”的资助体系，同时实施新生入学“绿色通道”制度，学生资助政策体系更加完善，有力地促进了教育公平。

作为我国高等教育的组成部分，重庆工商大学历来高度重视学生资助工作，从政策、人、财、物、场地等多方面提供了保障性支持。面对全校30 000学生中超过25%、人数近9 000名的这一庞大贫困生群体，怎么“资”，怎么“助”，怎么“资助”，怎么实现科学、合理、励志、感恩的“资助”等问题是学校一直在思考、探索和实践的“资助大课题”。2012年底，结合学校实际，重庆工商大学提出了资助工作精致化管理，并展开了一系列“精致化”的探索和实践。尽管问题多，程序繁杂，但学校资助工作迎难而上，从总体上实现了三个初步转变。

一是资助格局的转变，构建起精致化的资助工作大格局。学校创造性地提出并构建了“大资助”的工作格局，改变了以往只针对贫困生这一特殊群体的“小资助”工作格局，全力落实“阳光资助，应助尽助”，除让每一个家庭经济困难学生的生活成长更有保障、更有尊严之外，还让每一个有需要发展的学生都尽可能地获得资助。

二是资助理念的转变，其价值取向是科学精神与人文精神的融合。对于学生资助工作，学校明确提出资助工作实行精致化管理，在精致化管理理念指导下，不断完善助困奖优政策体系、提升依法依规资助成效、落实信息管理平台建设、加强资助政策宣传与资助文化建设、协调推进资助研究与资助育人工作等方面创新发展、内涵提升，既体现了科学管理又彰显人文关怀，推动我校学生资助工作再上新台阶。

三是资助方式的转变，实施发展性资助和精准资助。学校实现了从保障性资助向发展性资助的过渡和转型，为更多学生提供包括学业提升、就业创业、科技创新、素质拓展、志愿服务、社会调查等在内的资助；学校还启动了精准资助工作模式，杜绝“错位资助”，让资助实实在在地惠及学生。

在资助的三个转变过程中，我们的确遇到了很多问题，比如贫困学生的身份如何有效甄别、资助政策怎么配套并落地、资助机制体制如何优化、资助平台如何搭建和运行、资助育人的效果如何体现、资助工作的信息化怎样建设、如何依法依规地开展资助工作等。面对这些资助工作过程中的理论和实践问题，我校在一线从事资助工作的同仁，以重庆工商大学的学生资助工作为背景但又不局限于此背景，面向整个高等教育的资助工作展开了广泛而深入的研究和实践，形成了一些学生资助工作的新方法、新途径、新思维、新模式，取得了较为丰富的理论成果和实践成果。这主要体现在：这些研究是基于我国高校视界的贫困生资助工作理念与管理方法的实践性研究，提出了我国高校资助管理者应树立发展性资助理念，以实现资助对象和资助体系的发展，并构建和论述了与此契合的管理体系和方法；同时对我国高校贫困生资助管理的目标与组织、模式与决策、考核与评估、风险管理等方面均有独到性的理论探讨和建设性应对策略，对我国高校学生教育管理工作者、贫困生资助管理者与研究者、辅导员均有一定的理论和工作参考价值。

本书在编撰过程中，得到了学校从事学生教育管理工作者的积极响应，作为主编，特别感谢易忠、蒋年韬、刘斌、刘平、颜语、李玲、袁程利、吴淑珍等老师在组稿和修改校正工作中的付出。

2015年6月