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一、人地关系的认识与发展

人类对自然的态度,经历了从崇拜、畏惧自然,到凌驾、破坏自然,到尊重自然、和谐相处的过程,整个过程既是人对自然的认识过程,也是对自己的认识过程。中国特色社会主义理论中关于人地关系的认识,也经历了一个不断发展的过程。

(一)邓小平理论中蕴含的人地关系思想

1.强调人口增长与资源环境协调

人与自然和谐相处是生态文明的核心。建设生态文明,首先必须解决好人口与资源环境的关系问题。邓小平同志在描绘中国改革开放和现代化建设的宏伟蓝图时,始终把人口与资源环境问题放到经济社会发展的全局中统筹考虑。他指出:“要使中国实现四个现代化,至少有两个重要特点是必须看到的:一个是底子薄……第二条是人口多,耕地少……这种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设必须考虑的特点。” 邓小平强调,“人多是中国最大的难题”。 他分析说:“人多有好的一面,也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下,吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。” 人口多还造成人均资源占有量的下降。尽管按照自然资源总量的综合排序,我国居世界第四位,但人口太多,这就使得我国主要资源的人均占有量远远低于世界水平,水资源为世界人均占有量的28%,耕地为32%,森林为14%,45种主要矿产资源大部分为世界人均占有量的50%以下,“例如煤产量,一九七八年,美国商品煤五亿九千九百多万吨,苏联原煤七亿二千四百万吨。我们去年的原煤也达到六亿三千多万吨,似乎不算少。但是,按每人平均占有量计算,我们就少多了” 。数量庞大的、增长过快的人口无疑需要更多的生产资料和消费资料,这就意味着要向自然界索取更多的资源,导致资源过度消耗和对生态环境承受能力的巨大压力。如果不对人口规模和增长速度加以有效控制,必然要影响我国生态文明建设和整个现代化建设目标的实现。

因此,邓小平强调要控制人口,使人口与资源环境和经济社会协调发展。1991年,他为我国第一份探讨人口、资源、环境与经济建设之间关系的政策指导性学术期刊《中国人口·资源与环境》亲笔题写刊名,特别指出要注意解决发展中面临的人口多、资源少、生态环境破坏等问题。对于控制人口,一方面,他指出要节制生育,控制人口数量和增长速度。早在1953年,他就明确倡导节制生育的思想。 十一届三中全会以后,他作为我党第二代领导集体的核心,进一步关注并推动实施人口与经济社会、资源环境相协调,走可持续发展道路,提出:“人口增长要控制”,“应该立些法,限制人口增长”,要“把计划生育当作一个战略问题” 来抓。另一方面,他主张实行优生优育和大力发展教育,以提高人口素质。他说:“我们国家,国力的强弱、经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质、取决于知识分子的数量和质量。”

2.注意经济开发与环境保护并重

邓小平对经济建设与环境保护之间相互促进的辩证关系有深刻的认识。新中国成立初期,环境问题还没有引起人们的重视,没有作为一个特殊的问题进入国家的政治生活,而当时作为西南局第一书记的邓小平就已经敏锐地认识到了农业开发与环境保护的问题。

邓小平注重经济与环境协调发展。在谈到治理我国西北地区黄土高原水土流失问题时,他指出:“我们计划在那个地方先种草后种树,把黄土高原变成草原和牧区,就会给人们带来好处,人们就会富裕起来,生态环境也会发生很好的变化。”这就明确地告诉我们:自然环境是影响经济发展的重要因素,保护和改善环境有利于推动经济发展,而经济的发展反过来又能够为保护和改善环境提供有力的支持。他曾明确提出:“要保护风景区。桂林那样好的山水,被一个工厂在那里严重污染,要把它关掉。”1990年12月24日,他在同几位中央负责同志谈话时说:“核电站我们还是要发展,油气田开发、铁路公路建设、自然环境保护等,都很重要。”经济发展和环境问题是人类在改造、利用自然的过程中出现的,是一件事情的两个方面。邓小平已经认识到只有把经济发展和环境问题两者协调起来,彼此结合,同步规划,才能既发展经济,又减轻和避免环境问题。同时,他强调一定要合理利用自然资源,自然资源是经济发展所必需的基本要素。正处于工业化与城市化迅速发展时期的中国,对自然资源的开发力度不断增大,而以大量消耗能源和其他原材料为特征的旧经济增长方式还未根本转变,必然使我国主要自然资源的利用和保护面临极大的压力。邓小平强调,对那些浪费资源和原材料的企业,要坚决关一批。开发煤炭,首先应当也必须做的,是要提高洗煤比重。要搞坑口发电,搞煤的综合利用。

邓小平在长期的中国革命和建设实践中创造性地提出了自己的人与自然协调发展思想,这一思想突出表现在生态农村建设当中。在中国,农业是整个国民经济与社会发展的基础,因此,农业在我国占有极为重要的地位。但是,农业与工业相比,经济利益差距甚大,所以大部分地区都将大力发展工业作为致富的法宝。在这种情况下,如果不重视保护农业,农业就很容易在市场竞争中处于劣势。因此,在指导思想上必须重视农业。邓小平一再强调:“农业是根本,不要忘掉。”邓小平认为,要通过积极发展乡镇企业改造传统农业,繁荣农村经济,从而把农业放在国民经济的基础位置。一方面要加快农业产业化进程,增加农民收入,并获得投资于农业的资金;另一方面要让农民离土不离乡,解决农村的剩余劳动人口,让我国农民创造出乡镇企业这一形式。邓小平说:“乡镇企业很重要,要发展,要提高。”邓小平关于农村经济要和乡镇企业结合起来的思想,就内在地包含着人与自然协调发展的意蕴,表现为发展生态农业经济的思想。生态农业的生产方式符合自然界的发展规律,能较好地协调经济建设和环境保护的矛盾,是保护环境、促进农业经济发展的重要途径。邓小平认为乡镇企业异军突起是很重要的农村经济发展的途径,但是,农村经济和乡镇企业不实行生态化转向,它们就不能持续发展。在邓小平这一思想的指引下,我国各地的生态农业试点在经济建设、环境保护方面都表现出显著的效益,已逐步被广大人民群众接受。1992年,国家把发展生态农业作为环境与发展十大对策之一,提出要增加生态农业的投入,并将“大力发展生态农业”列入《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》,极大地促进了我国农业经济的发展。

3.坚持资源开发与节约使用统一

合理开发和节约使用能源资源是生态文明的重要标志。在能源资源开发利用问题上,邓小平历来主张要把合理开发与节约使用统一起来。能源资源一直是制约中国经济发展的“瓶颈”,因此邓小平高度重视能源资源开发问题。他要求对土地、森林、水利、煤炭、石油、天然气、沼气、太阳能、风力和各种矿产资源进行全面研究、规划,要采取科学的方法进行开发利用,切忌过度开发和胡乱开发。谈到土地资源,邓小平认为这是进行工农业生产的基础,必须合理地开发和利用,防止过量开荒造成环境恶化。由于过度开发,我国已经出现了土地资源遭到破坏的情况,“特别在我国西北,黄土高原连草都不长,水土流失” 。他曾引用水利专家的意见,提醒黑龙江等地的领导同志,世界上有些国家和地区开荒得不偿失,引起气候变化,造成了黑风暴、风沙,破坏了土地资源。因此,邓小平要求开荒必须慎之又慎,“要搞一些调查研究,科学地处理”。他举例说:开荒可以采取江苏启东一带建台田的办法,把水分保存起来。谈到水利资源,邓小平认为水利资源成本低,具有可再生性,要大力开发利用,兴建大型水电站,作为煤炭、火力发电的替代品。 但他强调开发水利资源必须权衡利弊、谨慎从事,一点也不能马虎。1980年7月,邓小平视察长江,在同有关专家探讨修建三峡工程的可行性时,他重点关注的不是正面意见,而是“建了大坝以后水就变冷了,下游地区水稻和棉花都不长了,鱼也少了”这样的反对理由。谈到森林资源,他认为森林是最好的水库,洪灾的发生“涉及森林的过量采伐”,因此他强调要坚持森林开发与保护相结合,林区要边伐边育保持平衡,并且建议有些地方“可以只搞间伐,不搞皆伐,特别是大面积的皆伐”。

邓小平敏锐地注意到能源资源的高消耗对经济社会可持续发展和环境保护的巨大压力,因此,他特别强调要坚持能源资源的因物致用和节约使用。他说:开发煤炭,首先应当也必须做的,是要提高洗煤比重;要搞坑口发电,搞煤的综合利用。他认为“提高产品质量是最大的节约” 。针对一些单位使用煤、石油不注意节约的现象,他提出要提高煤、油的价格,促使使用单位节约,这实际是保护能源的政策。他要求对那些浪费电力和原材料的企业,要坚决关一批,行动要坚决。

(二)“三个代表”重要思想中蕴含的人地关系思想

1.促进人和自然的协调与和谐

人与自然和谐相处,是人类持续生存和发展的前提,也是生态文明的主要标志。马克思主义认为,人类与自然是统一的整体,自然是人类生存的基础,人是自然的一部分,人类只有尊重自然、爱护自然,才能与自然和谐共融,才能获得真正持续、健康的生存条件。马克思十分强调人类与自然的协调与和谐,他在对资本主义生产方式下人与自然的异化、劳动异化和生态异化进行深刻的剖析和揭露时就设想,只有未来理想社会才是实现了“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决,是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的斗争的真正解决” ,因而也是“人同自然界的完成了的本质的统一,是自然界的真正复活,是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义” 的生态文明社会。

实现人与自然的和谐是社会主义的本质要求,人与自然的高度和谐是社会主义的重要特征。社会主义制度决定了社会主义不仅要创造比资本主义更高的生产力,还要克服资本主义自身不能克服的制度弊端,创造人类历史上更高的文明形态。社会主义的生产目的是为了人民,为了满足人民日益增长的物质与文化需要,为了人的全面发展。实现人与自然的和谐,保障人民有一个文明、健康、安全的生存环境,是广大人民的根本利益所在。江泽民同志高度重视人与自然的协调与和谐,多次强调:“要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活。”

实现人与自然的协调与和谐,必须科学地认识、合理地利用和保护自然。恩格斯在揭露资本主义生产方式对自然造成的破坏时,以美索不达米亚等的沙漠化为例警告说:“人们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行了报复。每一次胜利,起初确实取得了我们预期的结果,但是往后和再往后却发生了完全不同的、出乎预料的影响,常常把最初的结果又消除了。我们每走一步都要记住:我们统治自然界,决不像征服者统治异族人那样,决不是像站在自然界之外的人似的——相反地,我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然之中的;我们对自然界的全部统治力量,就在于我们比其他一切生物强,能够认识和正确运用自然规律。” 1998年江泽民同志在全国抗洪抢险总结表彰大会上的讲话中引用了恩格斯的上述那番话,指出:“恩格斯这番话讲清了人类应该如何正确处理同自然界的关系”,我们必须“自觉地去认识和正确地把握自然规律,学会按自然规律办事,以利于把我们的经济建设和其他社会事业搞得更好,实现经济建设和生态环境协调发展”。“自然灾害是件坏事,但通过同它的斗争,人们可以加深对自然规律的认识和把握,从中得出有益的结论,从而更加科学地利用自然为自己的生活和社会发展服务。这就是人与自然关系的辩证法。” 在人类和自然界的关系问题上,我们曾一度认为,人是自然界的主宰,强调人的主观能动性,强调人类对自然的征服和利用。在这种思想的支配下,出现了对自然的过度开发和利用,导致了生态失衡和环境恶化。江泽民同志对此极为关注,他强调“要科学地利用、改造和保护自然,为人类的生产生活创造更加良好的条件”

2.把生态环境建设提高到关系着可持续发展的高度来认识

江泽民同志对我国实施可持续发展战略的意义做了深入的阐述。他说:“在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环。” “可持续发展,是人类社会发展的必然要求,现在已经成为世界许多国家关注的一个重大问题。中国是世界上人口最多的发展中国家,这个问题更具有紧迫性。” 江泽民同志指出,在20世纪,世界经济、科技和社会发展迅速,取得了前所未有的成就,但也带来了一些严重的问题。由于工业的迅速发展,由于资本主义国家在全球范围内对资源的掠夺,造成了严重的资源浪费和环境污染。许多国家特别是发展中国家的人民为此付出了沉重的代价,这个教训值得深刻记取。“我国有十二亿多人口,资源相对不足,在发展进程中面临的人口资源环境的压力越来越大。我们绝不能走人口增长失控、过度消耗资源、破坏生态环境的发展道路,这样的发展不仅不能持久,而且最终会给我们带来很多难以解决的难题。我们既要保持经济持续快速健康发展的良好势头,又要抓紧解决人口资源环境工作面临的突出问题,着眼于未来,确保实现可持续发展的目标。” 江泽民同志指出:“客观事实说明,那种以盲目扩大投资规模、乱铺摊子为基础的经济增长,其增长速度越快,资源浪费就越大,环境污染和生态破坏就越严重,发展的持续能力也就越低。这是不可取的……任何地方的经济发展都要注重提高质量和效益,注重优化结构,都要坚持以生态环境良性循环为基础,这样的发展才是健康的、可持续的。”

20世纪90年代以来,我国始终坚持把可持续发展作为基本国策,从1991年起,中央每年都召开专门会议,研究人口、资源、环境问题。江泽民同志说:“我们所以坚持这样做,就是因为这些工作实在太重要了,而且任务艰巨,必须抓得紧而又紧。” 应该看到,由于中央的高度重视,经过坚持不懈的努力,在经济社会发展和人民生活水平不断提高的同时,我国的人口、资源、环境工作取得了很大的进展。但也应看到,我国人口、资源、环境工作仍然面临不少亟待解决的问题,人口、资源、环境状况与经济社会发展还很不协调。因此,在社会主义现代化建设中,必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓。“经济发展,必须与人口、环境、资源统筹考虑,不仅要安排好当前的发展,还要为子孙后代着想,为未来的发展创造更好的条件,决不能走浪费资源和先污染后治理的路子,更不能吃祖宗饭、断子孙路。”

实现可持续发展,核心的问题是实现经济社会和人口、资源、环境协调发展,走文明发展道路。江泽民同志2001年7月在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中和2002年3月在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中都反复强调,一定要高度重视并切实解决经济增长方式转变的问题,按照可持续发展的要求,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,促进人和自然的协调与和谐,努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在江泽民同志的高度重视下,2002年11月,党的十六大正式将“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”写入党的十六大报告,并作为全面建设小康社会的四大目标之一。这里实际上已经表达了生态文明建设思想。

(三)科学发展观中蕴含的人地关系思想

1.在发展理念上,提出科学发展观先进思想

发展是人类永恒的主题,也是胡锦涛同志在生态环境建设中时刻关注的一个问题。“一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展会产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果。” 中国共产党历来重视发展,视发展为党执政兴国的第一要务,但发展不能片面化,必须考虑到资源的消耗量和环境的可承受能力。然而长期以来,我们一直将发展简单地等同于经济增长,忽视了发展本身的综合性,譬如,在发展指标的衡量上,我国一直将GDP作为社会经济发展的核心和衡量标准。这种发展模式虽然有助于促进国民经济的快速起飞,但极易导致发展视野的狭隘化,给资源与环境问题的产生埋下不利诱因,导致我国环境压力逐年增大,工业“三废”无法得到有效控制,公民人均耕地占有量急剧下降。基于这一现实,胡锦涛从我国国情和当今时代特征出发,明确提出科学发展观的先进理念,通过强调以人为本,全面、协调与可持续的发展思想,为促进我国社会经济与生态环境建设的和谐共进奠定了基础。胡锦涛同志指出:“必须切实提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性。” 因此,作为一个全新的理论体系,科学发展观的提出必将有助于推进21世纪我国生态环境建设水平的不断提升。

2.在经济发展模式上,主张大力发展环保产业和循环经济

我国正处在社会转型的“十字路口”,人口、资源、环境矛盾非常尖锐,并成为制约我国经济社会持续快速发展的“瓶颈”。要跨越这个生态“卡夫丁峡谷”,实现人与自然的和谐共生,必须要从根本上改变现有的生产方式和消费方式。胡锦涛同志提出了“实现未来经济发展目标,关键要加快转变经济发展方式”的思想,并在十七大报告中提出“循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升”是生态文明建设的重要内容。胡锦涛在强调生态环境建设的过程中,一直在寻求新的发展道路。进入21世纪,随着我国科技水平的不断提升,循环经济的发展模式逐渐成为胡锦涛转变经济发展方式的重要内容。2004年,胡锦涛在江苏省考察时强调,各地区“在推进发展的过程中,要抓好资源的节约和综合利用,大力发展循环经济”。他的这一思想,一方面有助于促进资源节约,缓解我国能源紧张的不利局面;另一方面也为解决我国的生态环境问题,维护生态平衡提供了重要途径。在循环经济的模式中,由于将生态设计、清洁生产、资源综合利用、绿色包装、绿色营销等途径融为一体,达到了废弃物的减量化、资源化和无害化,因此,有助于减轻环境压力,提升生态环境水平。近年来,胡锦涛多次在各类会议上号召全社会以推进节能减排为重点和契机,大力发展循环经济,通过综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段严格控制能源消耗和污染物排放量,实现由“资源→产品→废弃物”的单向式过程向“资源→产品→废弃物→再生资源→再生产品”的反馈式过程转变,为我国的生态环境建设的进一步发展提供保证。

3.在社会构建上,提出资源节约型与环境友好型社会的先进思想

除了经济领域的努力之外,对于生态环境的建设还需要树立更加宏观的视野,需要整个社会的共同努力。为此,在坚持科学发展观的前提下,胡锦涛在社会类型的构建上又进一步提出了资源节约型与环境友好型社会的先进思想,并将其列为我国“十一五”规划的一项重要内容。在党的十七大报告中,胡锦涛指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”当前,积极促进资源节约型与环境友好型社会的构建,能够带动我国国民经济实现科学和可持续的发展,为解决我国的资源与环境问题奠定根基。胡锦涛认为:“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”因此,当前全社会都要进一步加强宣传力度,努力使每个单位、每个家庭在生产、生活、消费等方面提高环保意识和节约意识,将资源节约型与环境友好型社会构建的先进理念融入到骨子里,转化为切实的行动参与,成为一种自觉自愿的行为规范,为我国生态环境建设水平的提升构筑社会基础。

4.在文明形态上,提出生态文明的理念,追求人与自然的和谐相处

人与自然的关系问题是马克思主义经典作家经常思考的一个问题,也是胡锦涛生态环境建设思想中最具理论内涵的组成部分。胡锦涛在推进科学发展,构建社会主义和谐社会的过程中,极为关注人与自然关系的协调化与和谐化。中共十七大以来,胡锦涛在坚持以马克思主义理论指导的前提下,在对人与自然关系的处理上实现了对前人观点的深化和总结,即从文明形态的高度,前所未有地提出了生态文明的科学理念。他指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。”党的十八大报告指出:“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”生态文明理念的提出,创造性地将我国的生态环境建设提升到了全党理论的高度,既丰富了人类文明的理论,也彰显了中国共产党搞好生态环境保护和建设的坚定信心和决心。当前,积极加强生态文明建设,有助于克服人民群众在社会实践中对生态环境造成的各种负面效应,使人们自觉维护生态平衡,有意识地去改造、利用和保护自然,建立起健康有序的生态运行机制和良好的生态环境,以根本扭转我国生态环境恶化的不良趋势,实现经济、社会和自然环境的可持续发展。

5.在发展手段上,主张依靠科技进步和创新,改善生态环境

科学技术是第一生产力。随着科学技术的不断发展,科学技术在经济社会发展中的作用越来越突出。科学技术是改善生态环境的重要手段,只有不断提高科技创新能力和水平,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路,才能统筹经济增长和环境保护,保持生态平衡,实现经济社会发展的良性循环。胡锦涛指出:“改善生态环境……必须依靠科技进步和创新。要通过政策引导和增加投入,大力研发和推广使用先进避孕节育药具和技术、先进能源技术、环境保护技术和资源合理开发利用技术,切实提高能源资源利用效率,改善生态环境。” “要大力加强生态、环境领域的科技进步和创新……加快治理环境污染和促进生态修复,保护生物多样性,遏制生态退化现象,发展循环经济。” OASqMCGu7WlsUUk5LDYowBYtM6hEV5rAJmB8YiO9WuglEXKfbYrDuLhL3CVsgv4K

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