序一

该专著是李越冬副教授在审计署审计科研所和北京大学政府管理学院做博士后的研究成果。该专著首先基于马克思主义国家治理理论和利益相关者理论，结合中国国家审计的发展历史，阐述了国家审计在国家治理中的重要性，以及与国家治理的关系，并从理论上分析了国家审计在推动国家治理能力现代化中的“免疫”作用。接着，根据国际上各国最高审计机关的经验，总结分析了国家审计在国家治理中应具有的特征、作用、面临的挑战和应采取的应对措施；并通过具体数据实证分析了国家审计在维护民主法治、维护财政可持续性、促进金融安全、保护国有资产、治理腐败等方面的作用的现状。最后结合近期颁布的《国务院关于加强审计工作的意见》《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等文件规定，从国家审计的价值理念、国家审计的重点审计内容、国家审计方式和国家审计的管理模式四个方面论述了如何完善国家审计。

目前论述国家审计与国家治理的专著甚少，该专著不仅从理论上分析了国家审计在推动国家治理能力现代化中的作用，而且还从中国历史发展、国外案例经验、实证数据分析等方面论述了国家审计推动国家治理能力现代化的作用，具有一定的现实意义和创新性。此外，该专著还论述了互联网金融审计、环境审计、职业道德审计、审计职业化建设等内容，这些内容也是目前审计署关注的内容，对于目前国家审计的实务操作具有一定的借鉴意义。总的来说，该专著结构合理，语言流畅，思路清晰，希望作者继续进行国家审计的研究，取得更多成果。

审计署教科文卫审计司司长
（曾任审计署审计科研所所长，中国审计学会副会长）