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第三节
电商采购流程

一、网上采购流程

网上采购程序主要包括:采购前的准备工作、采购中供需双方的磋商、合同的制定与执行、交付与清算等环节。

1.采购前的准备工作

对于采购商来说,采购前的准备过程就是向供应商进行宣传和获取有效信息的过程。在网络环境条件下,将演变成供应商积极把自己产品的信息资源(如产品价格、质量、公司状况、技术支持等)在网上发布,企业则随时上网查询并掌握自己所需要的商品信息资源。供需双方互动,共同完成商品信息的供需实现过程。在网络环境中,信息的交流通常是通过登陆和浏览对方的网站和主页完成,其速度和效率是传统方式所无法比拟的。采购前的信息交流主要是企业对供应商的产品价格和质量进行了解。因此,价格在很大程度上决定着采购决策。

2.供需双方的磋商

在网络环境下,传统采购磋商的单据交换可以演变为记录、文件或报文在网络中的传输过程。各种网络工具和专用数据交换协议自动地确保了网络传递的准确性和安全可靠性。企业一旦选择了合适的能保证最佳产品质量、最合理价格、最优质服务的供应商,就可以在网上与其进行磋商、谈判。各种商贸单据、文件(如价目表、报价表、询盘、发盘、订单、订购单应答、订购单变更要求、运输说明、发货通知、付款通知、发票等)在网络交易中报文形式标准化,减少了漏洞和失误,规范了整个采购过程。

3.合同的制定与执行

磋商过程完成之后,需要以法律文书的形式将磋商的结果确定下来,以监督合同的履行,因此双方必须以书面形式签订采购合同。这样一方面可以杜绝采购过程中的不规范行为,另一方面也可以避免因无效合同引起的经济纠纷。因为网络协议和网络商务信息工具能够保证所有采购磋商文件的准确性和安全可靠性,所以双方都可以通过磋商文件来约束采购行为和执行磋商的结果。

4.支付与清算过程

采购完成以后,货物入库,企业要与供应商进行支付与结算活动。企业支付供应商采购价款的方式目前主要有两大类:一类是电子货币类,包括电子现金、电子钱包和电子信用卡等;另一类是电子支票类,如电子支票、电子汇款、电子划款等。前者主要用于企业与供应商之间的小额支付,比较简单;后者主要用于企业与供应商之间的大额资金结算,比较复杂。

图2-2 电子商务采购流程

二、询价

1.询价的含义

询价是指获得准确的价格信息,以便在报价过程中对工程材料(设备)及时、正确地定价,从而保证准确控制投资额、节省投资、降低成本。询查材料设备价格的方法有:造价信息(地区刊物)、电话询价、上网查询、市场调查、厂家报价等。询价时应该能尽可能多的提供预购的产品信息和数量等。

2.询价程序

(1)采购预算与申请:采购人编制采购预算,填写采购申请表并提出采用询价的理由,经上级主管部门审核后提交财政采购管理部门。

(2)采购审批:财政行政主管部门根据采购项目及相关规定确定询价这一采购方式,并确定采购途径——是委托采购还是自行采购。

(3)代理机构的选定:程序与公开招标的相同。

(4)组建询价小组:询价专家应随机抽取,与招标性采购不同。询价小组由采购人代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

(5)编制询价文件:询价文件应对采购项目的价格构成、评定成交的标准等事项做出规定。

(6)确定被询价的供应商名单:询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商,并向其发出询价通知书。为邀请更多的符合相应资格条件的供应商参加报价,可通过网络发布询价文件。

(7)询价:询价小组要求被询价的供应商在规定时间内一次报出不得更改的价格。

(8)确定成交供应商:根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的成交供应商。

(9)评审结果公示:公示的内容包括成交供应商的名单、各供应商的报价、询价专家的名单。

(10)发出成交通知书:公示期满无异议,则应立即发出成交通知书,这才能确保询价方式的高效。

适用范围:采购的货物价格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依法采用此方式。

三、询价计划编制

编制询价计划涉及编写支持询价所需要的各种文件,这种文件被统称为“采购文件”。这些文件主要用于一些潜在的承包商或者是向潜在的卖方征求建议书,征求报价。

编制询价计划涉及合同的发生以及评价,评价的标准以及询价的过程。

1.合同的发生过程

合同的发生过程实际上是要确定所要编制的采购文件类型,签订合同的专家要通过调查去查找一些可能的卖主,寻找供应商来提供所需要的物品和服务。起初,可能采用一个单边合同或双边合同。

单边合同即以采购单的形式,列出(例如目录价格)物品清单的标准价格。在这种情况下,卖主通常是自动地接受这种采购单。这样产生的单边合同通常不涉及任何谈判,并且相对来说涉及费用较低。

双边合同是通过请求报价、请求提出建议,或招标方式启动。选用哪种双边方法,视下述因素而定:

①请求报价用于大宗商品(物品)的相对较低的金额的采购。

②请求建议用于货币价值相对来说高的、复杂的或非标准的物品的采购。

③招标方式用于大宗商品而且价格相对较高的采购。

2.询价过程的评价标准

评价标准是询价过程的一个必要环节。评价标准可以是客观的,也可以是主观的。这些标准用于给建议定等级或给建议评定分数,并且常常被作为采购文件的一部分。当价格不是签署合同的主要决定因素时,卖方可根据下述评价标准进行评价:

表2-3 询价过程评价标准

3.询价

询价就是从可能的承包商那里确定谁有资格完成工作,谁有资格提供所需要的商品,相当于供方资格的确认。这种供方资格的确认,可以从一些行业刊物、供应商的商品目录或者其他渠道获得信息。

这个阶段涉及从可能的承包商那里获取有助于买方确定谁有资格完成所需工作的信息。用于描述这个过程的术语是供方资格确认,其描述如下:

根据从内部文档、行业刊物、供应商商品目录和工业接触中获取的信息,订约专家拟订一份可能的供应商名单。然后,订约专家们收集有关每个可能的供应商完成这份潜在的合同的技术能力、制造能力、财政能力和管理能力的信息。

项目经理与订约工作人员一起完成这项工作。

询价计划编制包括准备询价所需的文件和确定合同签订的评判标准。最常见的是以下两种询价文件:用于征求潜在卖方建议的建议邀请书和用于征求潜在卖方报价或标书的报价邀请书。

四、项目采购的招投标

1.项目采购的方式

(1)招标采购:分为公开招标采购和邀请招标采购两种。

(2)非招标采购:分为询价采购、直接采购和自营工程三种。

2.招标投标的程序

(1)招标准备阶段。

(2)投标准备阶段。

(3)开标评标阶段。

(4)决标签约阶段。

3.招标准备阶段的工作要点和技术

(1)招标工作班子的组建。

(2)编制招标文件和标底。

(3)拟写并发布招标公告。

(4)投标者资格预审。

(5)组织标前答疑会议。

4.投标准备阶段的工作要点和技术

(1)投标程序。

(2)投标文件。

(3)将被拒绝的投标文件(从商务标角度分析)。

(4)试图对买方的评标、比较或授予合同的决定施加影响。

5.开标评标阶段的工作要点和技术

(1)开标。在招标公告事先确定的时间、地点,召集评标委员会全体成员、所有投标方代表和有关人士,在国家公证人员监督下,将密封的投标文件当众启封,公开宣读投标单位名称、投标项目、报价等,并一一记录在案,由招投方法定代表签字认可。

(2)评标程序。初评→评审比较→拟写评标报告→选定中标人。另外,在初评后有必要还可对一些问题进行澄清。

(3)评标委员会。评标委员会应该由懂技术、懂经济、懂法律的三方面专家组成,坚持公正态度,按预先确定的评标标准,对每份合格的投标文件,从技术、商务等方面进行分析评价,得出评标价,并写出评标报告,提出中标者名单。

(4)评标标准。针对具体项目确定评标标准和权重。

6.招标采购实施的结果

招标采购实施的结果就是签订合同。 Hg0QvYT0ncrDhvsINgz6MgV6nmN+TC2ep6paF9YbwuXmtnv1HouSGmWlXvp7m0CQ

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