下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
“克强经济学”强调，要把市场配置资源的决定性作为一个标尺，来衡量市场经济的发展状况。这句话的本质就是凡是有利于市场充分有效地配置资源计划的活动，我们就要积极地发展它，完善它。那些阻碍和束缚市场资源配置的因素，就要去改革它，去改变它。
北京大学光华学院教授张维迎在分析到市场经济的时候说，市场最核心的东西就是个人权力和自由。如果从这点出发的话，我们所说的改革意思就是把权力还给市场，让市场在资源配置的时候发挥决定性作用。在张维迎教授看来，靠政府来建设市场经济是不应该的；相反，政府的公共权力应该退出市场，主动承担“守夜人”的角色，这样就能够给予市场充分发挥的空间，让市场发挥作用。
权力的本质是一种自上而下的命令与自下而上的服从，市场的本质是平等、自愿的交易。公共权力介入市场，既有可能会干预到企业内部经济的微观经营，也有可能干预到整个市场竞争的过程。在我国经济转型时期，权力介入市场的突出表现是行政配置资源以及政府主导的经济增长的方式。这种介入尽管在特定时期发挥了积极的作用，但是在市场经济主体成长起来以后，既无助于提高经济效率，也损害了市场经济的公平环境。
首先，我们说权力的介入导致了市场内部的不公平。权力配置资源主观上缺乏统一标准，因为它既可以把稀缺的资源配置给这个企业，也可以把稀缺的资源配置给另外一个企业。这种主观意识过于强烈的资源配置往往会降低经济运行的效率，使得稀缺资源很难得到有效的使用。
另外，权力配置资源会很明显地形成一种不公平待遇，其中最大的不公平就是异化了企业竞争的本质，企业之间的竞争不再是围绕消费者与顾客之间的竞争，而成了围绕获得权力配置资源的竞争。谁能够通过权力得到这些低价、稀缺的资源，那么谁就能够在竞争中获得最大的优势。
其次，权力替代市场之后，再分配就成为一件难事。有学者们认为，市场必然会带来收入的分配差距，而权力替代市场则会有效地实现社会公平。但从现实情况来看，权力替代市场的一个最明显后果就是，距离权力中心越近的人，在初次分配的过程中越占有优势，再分配的过程中不必说也会占更大的优势。所以说，行政配置资源，既是初次分配差距的根源之一，也是再分配差距的根源之一。
最后，权力替代市场是市场经济公平竞争的最大障碍。在市场经济条件下，微观经济主体在权利平等、机会平等、规则平等的前提下展开竞争，形成有效的价格信号，这样才更有利于资源的优化配置。依靠行政力量配置资源，在很大程度上是取消了公平竞争的市场规则。在进行资源配置时，很难做到资源的有效而合理地配置。
有人说，以公共权力破坏市场交易是胡闹。就拿定价的权力来说，柴油荒也许是件好事，它让成品油价格政策的制定者看清了市场的力量，更让消费者弄清了“油荒”的真正根源，因为现行的成品油定价制度绝不会对根除“油荒”产生任何的作用。
2010年，国家发改委处罚了8家违规高价批发销售柴油的企业，原因很简单，它们违规了。事实上，发改委惩罚了高价销售柴油的企业，其结果不是让批发价格都回到政府限价之下，而是逼迫生产企业不得不进行“地下交易”。随着市场价格不再透明公开，采购商为获得资源可能将付出更高代价，而消费者也因此将会承担更长时间的“油荒”之苦。市场经济下，价格是由市场的供需等因素决定的，每个企业都有自己的成本与利益的考量，没有人愿意在好行市时低价出货，更没人愿意以低出成本的价格出售商品。
市场经济要想得到公平可持续的发展，它所面临的最大挑战就是公共权力。公共权力干预市场，甚至取代了市场。如果要让市场来决定资源配置，那么最需要做的就是让公共权力退出市场。如果在公共权力不受制约的条件下搞市场经济，权力就有可能进入市场交换领域。而在权力崇拜的社会，权力一旦进入市场，就会成为极其昂贵的商品。由上可知，公共权力的定位极其重要。他应当站在更高的位置代表更多人的利益，而不是参与到个体的利益之中。
权力一旦进入市场，大多会失去其公正性与合法性。在权力走入市场之后，随之而来的是权钱交易，权权交易，权色交易等问题，由此也必然会产生腐败丛生、民怨沸腾的后果。以此来看，权力进入市场这种行径并不值得太多的推崇。改革其实就是放权给市场，让市场发挥更好的配置效果，形成政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的经济新格局。而要实现这样的效果，改革必须要做到以下三点：
首先，要让市场形成价格，完善价格形成机制。目前来看，我们的利率还没有市场化，众多价格还是在政府的管制之下。很多的商品价格并不能适应市场经济，因此要完善价格形成机制，把价格交给市场来决定。
其次，还要进行企业改革。所谓的企业改革，重要的是让所有企业，都能够平等地使用生产要素，都能够公平地参与市场经济。
最后，要政府要积极转变其职能。政府最重要的工作，就是为市场能够发挥配置资源的决定性作用做好相关的服务。要转型为服务型政府，更重要的是要学会简政放权，把权力交给市场，交给企业。
把权力还给市场，其实就意味着政府从“全能型”走向“有限责任型”。政府职能转变的主脉是划清政府与市场界限。市场和社会能办的政府一律不介入，需要政府办的，比如教育、医疗等公共服务，政府必须依法办好；需要市场和社会办的，政府要提高专业化水平，做好监管。改革前置审批，实行事中事后监管，这其实就是对政府权力的规范和制约。