有效地组织企业的生产经营活动,离不开一套具备强制力的权威与服从机制,即行政管理,否则,企业的各项生产经营目标会由于缺乏组织性而难以实现。举例来说,企业内的各种业务和职能部门如果缺乏有效的协调,或者不听号令、各自为政,那么企业的整体经营目标必然受损。
因此,行政管理的目标是提高行政活动的效率,协调并不断改善行政主体与客体的关系,实现行政活动所期望的效果,从而更好地支撑企业经营目标的实现。其中,行政主体是企业内享有并行使行政职权的部门或个人,行政客体则是被管理与协调的部门或个人。
在实际工作中,随着企业业务范围的扩展、经营规模的扩大、企业行政人员数量的不断增加,行政组织架构往往也会日益庞大。在这种情况下,企业就需要制定科学的行政管理目标,从而使行政管理的一切活动循着既定的轨迹进行,最终达到预期的效果。
一般来说,企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括生产、销售和财务管理以及公关、劳资关系等。可见,企业行政管理的目标仍属于企业生产经营的范畴,做好企业的行政管理工作,在根本上是为了促进企业生产经营的成功。
企业在制定行政管理的目标时,需要遵循以下原则。
(1)根据实际情况,实事求是。具体来说,一是立足于实际需要,要“接地气”;二是立足于未来,对未来的情况要进行科学的预测,要让目标有一定远见;三是立足于自身,量力而行,让目标具有可操作性。
(2)目标必须明确,不能模糊不清。具体来说,目标应明确规定要做什么、怎么做、做到什么程度以及实现目标的具体时间、完成目标时的具体成果或标准等,从而使执行者看得清、摸得着,操作起来不走样。
(3)局部服从全局,以大局为重。一般来说,某一行政组织或部门的行政管理目标应与更大范围或更高一级组织的行政管理目标一致,不能与之相悖。在实际工作中,有些行政管理目标在局部看来是可行的,但在全局看来却弊大于利。比如,有些企业内负责成本控制的部门“严控”采购价格,看似“节约”了成本,结果采购的材料不够优质,反倒影响了产成品的质量,进而影响了产品的销售情况,从而在一定程度上阻挠了企业整体销售目标的实现。
(4)目标完备性的原则。行政管理目标通常表现为一个体系,不仅规定目标是什么,还规定达到目标的途径和步骤以及合理控制实现目标的进程。比如,企业内部的行政组织不仅规定管理的目标是什么,还会规定具体操作的流程和考核标准是什么。我们以行政部中关于接听电话的工作为例,接听电话的目标是信息沟通、向外界传递企业的良好形象;工作流程为待电话响3声时再接,电话沟通中要语言规范、语音清晰、语速适中,同时做好记录,结束通话时要礼貌道别;考核标准是操作流程不规范即为不达标。这样,行政管理的目标有明确的定义、操作流程、考核标准,也就具备了扎实的可操作性。
(5)突出重点的原则。企业在制定行政目标时,不能平均用力,而应突出重点,懂得轻重缓急,只有这样,整个行政管理工作才能分步骤、有节奏、更好地实现管理目标。
那么,制定明确的行政管理目标对企业有什么意义呢?
首先,行政管理目标是一切行政管理活动的依据和出发点,各项行政管理活动也要以实现目标为终点,紧紧围绕目标开展工作。管理目标决定管理活动的方向和性质。举例来说,行政管理的一项目标是节支增效,那么,在实践中,各项行政管理活动的出发点和落脚点就要考虑节支增效目标的实现效果。
其次,目标是一面旗帜,有助于统一人们的意志,为不同层次的行政管理者和工作人员规定行动的纲领,便于调动广大行政工作人员的积极性和主动性,引导人们为实现目标而奋斗。
最后,行政管理目标是考核行政领导和行政人员的客观标准。也就是说,衡量一个行政人员的优劣主要看其完成目标的情况。管理目标的实现是管理者综合能力运用的结果。