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推进生态城市建设，应采取以下切实而有效的战略对策与措施。
“凡事预则立，不预则废。”推进生态城市建设，尤其要重视搞好城市规划。当前，从总体而言，全国各地城市建设均应按照国务院印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）的要求进行规划。但从“抓小、抓细、抓具体”而言，各地还应根据国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》的总体要求，制定各地城市发展的“具体规划”“详细规划”，即在国家“大”的规划下，有各自城市发展的“小”规划，要从“大处”着眼、“小处”着手。只有这样，建设“生态城市”才能做到“有图可依”“有据可查”“胸有成竹”“心中有数”。
“交通拥挤”是当前城市发展面临的最突出的问题之一。从国外，特别是发达国家生态城市建设的成功经验来看，发展多层次（地上、地面、地下）、多类型（空中飞机航班，地面公交、轻轨，地下地铁等）、综合性、全方位、高速度（动车、高铁）的“立体交通”网络，是彻底解决城市交通“瓶颈”、运力“短板”的唯一选择和最佳之举。
循环经济是现代经济发展的一种重要类型或方式，是在物质循环、再生、利用的基础上发展经济，是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式。其原则是资源使用的减量化、再利用和再循环。其生产的基本特征是低消耗、低排放、高效率。因此，循环经济是一种可持续发展的经济增长方式。
现代城市，人口多、资源少、废物多，环境污染重。如不推行循环经济，不走循环经济发展之路，不仅不可能建成生态城市，而且城市生产、生活环境必将日益恶化，最终必将危及人类生存。因此，发展城市循环经济势在必行。
城市推行循环经济，一是要减量使用、节约使用能源资源，特别是要少用、减量用、节约用不可更新资源，要尽量使用可更新的“清洁能源”，如太阳能、风能、水能、生物质能等。二是要实行资源循环利用，要通过构筑资源循环利用产业链，建立起生产和生活中可再生利用资源的循环利用通道，实现资源的有效利用，减少向自然资源的索取，在人与自然和谐循环中促进经济社会的发展，如建立“种植—饲料—养殖”产业链、“养殖—废弃物—种植”产业链、“养殖—废弃物—养殖”产业链、“生态兼容型种植—养殖”产业链、“废弃物—能源或病虫害防治”产业链等。三是实现废弃物的无害化排放。
建设“生态城市”，必须对现有“不合理”“不规范”“不生态”的环境问题进行全面整治。一是对基础设施进行清理、整治，如对城市集贸市场、城区停车场和停车泊位、环卫设施等逐一进行清查、登记，对“不合格”的进行重修、重建；二是对脏、乱、差现象进行全面调查、整治，如对卫生死角区（社区垃圾区和铁路、公路、河道沿线区等）、污水（泥）处理区、墙壁小广告区、“六小”区（小饮食店、小旅馆、小副食店、小理发美容店、小网吧、小歌舞厅）以及“三乱”区（乱搭、乱建、乱摆区）等进行调查、清理，“不符合要求”的要全部取缔；三是对城市交通环境进行全方位、全天候整治，绝不留“死角”。
城市防灾减灾，不仅是生态城市的重要内容，而且是城市生态系统可持续发展的必然要求和基本保证。实行城市防灾减灾，必须做到：一是要从思想上、行动上高度重视现代城市的防灾减灾，决不能心存侥幸；二是制定城市防灾减灾的专项规划；三是重视以城市安全为目标的城市基础设施建设，要做到“高标准、高要求”，力争达到国际领先水平；四是完善城市安全预警和应急机制；五是通过培训造就一流的城市防灾减灾人才队伍；六是增加城市防灾减灾投入。
生态建设是“生态城市”的基础和关键。没有生态建设，“生态城市”无从谈起；没有生态建设，“生态城市”就是一句空话、大话、假话、废话。城市生态建设，最主要的就是要“扩绿”。一是要千方百计扩大城市“地面”绿色面积，要通过种草、植树、栽花（卉）等扩大地面绿色覆盖面积；二是要千方百计扩大城市“水面”绿色面积，可利用城市水沟、河流、水塘、水池、小湖、水缸等养殖水葫芦、水花生、水浮莲及绿萍等，它们既可绿化环境，又可作饲料（喂鸡、喂鸭、喂猪等），一举多得；三是千方百计扩大城市“空中”绿色面积，要通过在房屋或建筑物的墙面、阳台、屋顶等种植绿色植物，扩大“非地面”“空中”的“立体”绿色面积。这对提高整个城市生态环境的质量至关重要。
建设生态城市，优化、美化城市生态环境，说到底人是关键因素、决定因素。提升人的生态素质，对生态城市建设具有战略意义、长远意义。首先，人的生态素质，不仅指的是城市人的生态素质，还包括农村人及全国、全民的素质。没有全民生态素质的提升，建设生态城市也只能是一句空话。其次，提升生态素质，不是一朝一夕就能做到的事情，而是通过长期努力、长期奋斗才有可能实现的目标，因此，必须持之以恒、坚持不懈。最后，提升生态素质，要多途径、多方式、多层次同时并进，方能取得实效。当前，特别强调利用“互联网+”这一新型信息平台，推进全民生态素质的提升。
总体而言，我国当前生态城市建设中，尚存在生态城市政策法律体系不够健全、生态城市建设的配套法规制度缺失、行政执法不力（包括组织管理体制不健全、行政执法制度不完善、执法监督机制不健全）等方面的问题，亟须采取坚决而有效的措施。
为推进我国生态城市建设更快更好地向前发展，应高度重视建立、健全和完善法律、法规及相关规章制度。一是对现有生态城市建设的法律、法规和制度进行全面清理，“过时的”“不合实际的”“不符合国情的”，应全部“取消”“作废”；二是对部分“还可用”“还有用”“还不能少”的法律、法规和制度，进行修改、修订、完善，以确保新形势下“能用”“管用”“好用”；三是要根据当前我国生态城市发展的总形势和生态文明建设的总要求，建立、健全新的法律、法规和制度，以便为“十三五”乃至今后更长时期我国生态城市建设提供法律法规依据和制度保障，从而推进我国生态城市建设健康、稳定向前发展，并为全面建成小康社会做出积极贡献。
［1］《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，人民出版社，2015。
［2］《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号），中国政府网，2016年2月7日，http：//www.gov.cn。
［3］李文华、赵景柱主编《生态学研究回顾与展望》，气象出版社，2004。
［4］李生才、笑蕾：《2016年1～2月国内生产安全事故统计分析》，《安全与环境学报》2016年第16期。
［5］尹荣尧、孙翔、朱晓东：《中国快速城市化的资源保障、生态困境与对策》，《区域经济》2014年第2期。
［6］刘小川：《超1/3城市遭垃圾围城中国为何垃圾尤其多》，长江时评，2013年7月19日，http：//opinion.hexun.com。
［7］中国人民大学国家发展与战略研究院：《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》，新华网，2015年05月05日，http：//news.xinhuanet.com。
［8］邓海建：《“垃圾围城”，城伤几许？》，新浪网，2013年7月19日，http：//news.sina.com.cn。
［9］曹瑾、唐志强：《国外生态城市理论与实践研究进展及启示》，《经济研究导刊》2015年第11期。
［10］叶岱夫：《试论现代生态城市集聚生产力的表现》，《生产力研究》1987年第6期。