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二 当前城市发展面临的生态问题

当前,在推进城镇化、城市化进程中,面临着如下这些突出的生态问题。

(一)人口增长

人口,既是城市生态系统中的消费者、参与者,又是城市生态系统的创造者、调控者。人口数量的多少、素质的高低,对城市生态系统的稳定和发展将产生直接影响 [3] 。“适度”(数量适中)、“高质”(较高素质)的人口,对于城市生态系统的发展具有积极的影响和正面的作用。

当前,人口大量涌入城市导致城市普遍出现城市人口的“过多”“过量”“过剩”,已为城市发展带来一系列不利影响,“人满为患”已严重影响城市的发展。不仅如此,城市人口的身体素质、知识素质、科技素质、道德品质素质等均不同程度地存在“问题”。由于“城市病”“城市‘热岛效应’”,以及现代城市生活节奏的加快和生活水平的提高等多方面的原因,城市居民的高血压、糖尿病、冠心病等处于“高发”态势,大量农民工进城,整体上降低了城市人口素质。

(二)交通拥挤

大量人口进入城市,城市公共交通发展滞后以及私家车的快速发展,使得目前全国大、中城市普遍出现交通拥挤、交通堵塞,甚至交通事故频发的现象,不仅影响城市发展,而且影响城市居民日常生活和生命安全。

《安全与环境学报》2016年第16卷第2期报道 [4] ,2016年1~2月,全国共发生交通事故64起,死亡246人,其中相当一部分交通事故发生在城市,特别是大、中城市。

(三)资源紧张

世界城市以占全球2%的表面积,承载着全球约50%人口,创造了全球80%以上的GDP,也占用和消耗着全球85%的资源与能源。我国以占全世界7%的耕地、7%的淡水资源、4%的石油储量、2%的天然气储量来推动一个人口占全世界21%的大国的城市化进程。目前,我国城市在发展过程中,均面临着资源紧张、资源短缺问题 [5] 。就水资源而言,在全国现有的600多座城市中,存在缺水问题的城市超过66%,其中又有16%的城市严重缺水,缺水量超过60亿m 3

(四)垃圾“围城”

当前,城市垃圾问题非常突出,城市垃圾数量之大、增长之快、分布之广、危害之重,堪称前所未有。《长江时评》在2013年7月19日以“超1/3城市遭垃圾围城,中国为何垃圾尤其多”为题进行报道,高速发展中的中国城市,正在遭遇垃圾“围城”之痛 [6] 。北京日产垃圾量为1.84万吨,如果用装载量为2.5吨的卡车来运输,所需的卡车长度接近50公里,能够排满三环路。并且北京每年垃圾量以8%的速度增长;上海每天生活垃圾清运量高达2万吨,每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大厦;广州市每天产生的生活垃圾也多达1.8万吨。据新华网2015年5月5日报道 [7] ,我国城市生活垃圾清运量从1979年的2508万吨增至2012年的1.71亿吨,30多年增加了5.8倍。大且增长快速的城市生活垃圾清运量,成为我国城市可持续发展的重要障碍之一。

随着中国城市化的快速发展,城市规模日趋扩大,人口日益增多,随之而来的垃圾处理问题却没有得到很好的解决。诸多数据显示,各大城市的垃圾处理量,远远低于实际产生量。许多地方仍然在采用填埋处理垃圾的陈旧方式,全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。在土地资源日益紧缺的今天,75万亩这一数据多么令人震惊。垃圾“围城”不仅是城市病,而且蔓延到了农村。其对公众身体健康的危害已经显现。据新浪网报道 [8] ,广东东莞虎门镇远丰村是一个有400余人的村庄,村后有座垃圾山,10年间该村有12人因患癌症死亡,该村被包括央视在内的众多媒体冠以“癌症村”的称号。

(五)环境污染

我国城市环境污染十分严重,主要表现在以下几个方面。

(1)城市水体污染问题突出。由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而被直接排入水体,致使水环境遭到严重的破坏。全国范围内78%的河段不适宜作为饮用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等许多城市出现了供水危机。据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

(2)城市大气质量严重恶化。工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使城市大气质量严重恶化。全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度较高,部分城市污染相当严重,北方城市平均浓度达83微克/立方米。大气中硫化物、氮氧化物浓度严重超标导致全国大部分城市出现酸雨,宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%,长沙雨水的平均pH值已达到3.54,酸雨不仅破坏生态环境,而且加剧建筑物、铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业生产带来巨大损失,给人类健康带来巨大威胁。

(3)城市土壤普遍受到不同程度的重金属污染。据研究,城市土壤中大部分重金属污染物含量普遍高于郊区农村土壤。卢瑛、马建华、管东生等的研究结果也表明城市土壤不同程度地受到了重金属的污染,而且大部分重金属污染物含量都高于郊区农村土壤。我国城市土壤中重金属污染物的来源很多。矿产冶炼加工、电镀、塑料、电池、化工等行业是排放重金属的主要工业源,一方面,其排放的重金属可以以气溶胶形式进入到大气,经过干湿沉降进入土壤;另一方面,含有重金属的工业废渣随意堆放或直接混入土壤,对土壤环境造成潜在危害。随着城市化发展,大量污染企业搬出城区,原有的企业用地污染成为城市土壤重金属污染的突出问题。

(六)灾害频繁

随着社会经济的高速发展,我国城市的灾害风险越来越大。我国城市灾害风险具有不确定性、综合性、严重性、频发、类型多样、影响面大的特点。

(1)地震灾害。我国74%的省会城市、62%的地级以上城市位于地震烈度7级以上的地区,极易遭受地震灾害的危害。

(2)泥石流灾害。崩塌、滑坡、泥石流灾害是世界上对城市危害比较严重的地质灾害,仅次于地震灾害。城市崩塌、滑坡、泥石流灾害对人类具有多种危害,主要包括:导致人员伤亡,破坏城镇、矿山、企业、学校、铁路、公路、航道、水库等各种工程设施,影响土地资源,破坏生态环境。我国中西部地区大部分城市易受到泥石流灾害的影响。

(3)地面沉降灾害。我国目前发生地面沉降活动的城市有70余个,明显成灾的有30余个,最大沉降量已达2.6米。上海地面沉降的历史较长,幅度较大,地面沉降量累计达2.63米。地面沉降的主要原因是人为过量开采地下水。

(4)城市洪灾。城市洪灾多是暴雨引发的洪水所造成的城市灾害,表面上看是防洪排涝基础设施不完善、标准达不到要求所致,实质上是在城市规划时没有对产生洪灾的因素进行预先的分析,在规划与建设中没有加强防范而造成的。特别指出的是,近年来,我国城市洪灾有加剧趋势,这种趋势表现为城市不透水面积的扩大和排水管道工程基本控制了城市排水量。这使城市一旦遭遇暴雨袭击,便极易受灾。

2016年6月1日,搜狐新闻以“武汉普降大到暴雨:多处路段积水,已开启看海模式”为题进行报道,从6月1日当天0时2分至10时5分,武汉中心气象台在10小时内发布15期暴雨预警信号,包括6期暴雨红色预警信号。武汉开启看海模式,多条街道被淹。据央视新闻客户端消息,2016年6月1日上午9点10分,因雷击损坏铁路供电设备,武九线武东区段短时停电,D3241、D3277等列车晚点,其中,D3241列车处于无电区。显然,这次由暴雨引发的洪灾,对武汉正常的生产生活秩序产生了非常不利的影响。 F37M2caZXDJZVA+5DPxEc5JxZMqVVj+unS4MwC4hWW0dA4z7nS6/rpjfon8mwSI8

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