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三 数字生态城的特征要素

城市系统的基本功能主要有三个方面:一是生产,即为社会提供物资和信息产品;二是消费,即利用域内外环境所提供的自然资源及其他资源,为城市生产出各类“产品”(包括各类物质性及精神性产品);三是调节,即保证城市自然资源的永续利用和社会、经济、环境的协调发展,使城市综合系统具有消除和缓解自身发展带来的不良影响的能力。围绕这三个方面,数字生态城将建成以下七个要素平台。

(1)城市综合环境管理监控平台。由政府引导、社会参与,使城市“废弃物”减量化、无害化、资源化、产业化和社会化,在政府与居民、企业三者之间形成良性互动循环的新型关系。

(2)城市土地生态功能监控平台。土地生态系统是土壤、地形、水文和一些相应的生物群落组成的一个紧密的生态系统,科学技术、政策导向等因子对土地生态系统具有重要影响 [3] 。因此要对每个用地单位所占土地的物质生产力、自然生态服务和社会生态服务效果进行年度生态监控,保证可更新能源利用率、环境净化能力、废弃物循环利用率以及生物多样性维持能力等自然生态服务功能优于或至少不低于原土地的功能。

(3)城市生态系统监测信息化平台。建立多个政府相关部门参与的生态监管和环境影响评价服务发展平台。依托现代通信技术,构建环境公共信息网、环境质量预警网及环境决策支持系统,及时实施自动检测、远程监控、信息发布、决策分析等功能,为城市管理提供科学依据。

(4)城市综合管理信息平台。整合城市规划、建设、城管、公安、文化、卫生等部门的相关信息资源,建立城市综合管理信息平台,逐步在决策分析、任务派遣、目标考核等方面实行数字化管理。该平台架构上分为两个层级。一级指挥中心主要负责事件受理派发、应急指挥调度、工作绩效考核、辅助决策分析等工作;二级指挥分中心主要负责信息上报、事件处置、应急响应等工作。在功能上,主平台具有城市常态综合管理、应急管理协调、统计分析及辅助决策、综合应用支撑四个功能。

(5)城市生态保育发展平台。严格遵循自然规律,依据城市自然环境基础条件,找到当前的城市和处在与自然生态相融共生状态下的城市的差距,发展水、土、气、生、矿的自然生态修复、涵养、保育产业 [4]

(6)生态环境社会监督平台。加大环境质量、环境管理、企业环境行为等信息的公开力度,维护公众的环境知情权、参与权和监督权。

(7)区域产业共生发展平台。把城市生态系统各要素的平衡协调、和谐共生,生态资源的可持续性作为重要尺度,建立绿色国民经济核算制度,建立城市产业共生发展信息平台,从根本上解决经济发展与环境资源之间的尖锐矛盾,缓解环境污染和资源短缺造成的生态脆弱和生态失衡,使城市最终走向产业良性循环轨道,最大程度从源头减少排放量 [5] xlLhyG8soXnBFkmFZl6RN7DY8n+I7bDVex0QFFjpXlbvGT/znQCGqwBi4cZC1lOU

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