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五 政策建议

(1)从城市生态安全指标评价权重的计算结果可知:城市生态安全压力指标、状态指标和响应指标的权重从大到小依次为响应指标>压力指标>状态指标,这表明对于北京城市生态安全而言,响应指标的重要性较大,压力指标次之,状态指标的重要性最不明显。本文认为,在当前城市化快速发展的背景下,维护北京城市生态安全必须做到以下几点:首先,注重选择合理的产业发展形式、优化产业组织形式,同时对城市功能分区进行合理布局;其次,全面治理环境污染,将北京的污染企业外迁,控制汽车数量,同时从宏观上改变以煤炭为主的能源结构,提升能源利用效率;最后,加强城市园林绿化和城市林业建设,走人与自然和谐相处的城市发展模式,使城市化进程与城市生态安全的需求相协调。

(2)2005~2014年北京城市生态安全综合指标评价结果显示,北京城市生态安全状态呈现显著波动和下降的发展趋势;与之不同的是,主成分投影评价结果表明北京城市生态安全多年来除了总体水平较低之外,其发展还呈现出持续多年的小幅度波动上升趋势。本文认为,北京在未来还需要加强生态安全的政策调控和技术支持,一方面维护和提高城市生态安全的总体水平,另一方面重视城市生态安全的平稳发展;同时,近年来北京的城市化进程不断加快、城市人口大量增长,城市配套系统的不完善也是导致城市生态系统失衡的重要原因。因此,北京还需要不断夯实基础设施建设、控制城市人口规模,将解决城市的经济、社会问题和提升城市生态安全水平结合起来。

(3)就研究方法而言,本文所采用的主成分投影方法可以通过指标权重的科学、合理配置,在一定程度上消除生态安全评价指标间的重叠信息,使研究结论更加准确、客观;同时,研究结果也显示主成分投影法的可操作性强、结论明确可靠,可以作为生态环境管理与保护的决策参考;最后,该方法还可以用于不同区域间生态安全情况的对比分析,从而得出区域间生态安全差异性的有关结论。

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