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一 引言

随着世界经济的高速发展和城市化程度的不断加深,环境污染与生态破坏问题已经逐步上升到了国家安全和社会稳定的高度(曲格平,2002;刘鹏飞,2010)。国际应用系统分析研究所(IIASA)于1989年首次提出“生态安全”(Ecological Security)的概念,指出城市生态安全是在自然环境的承载能力的限度下,满足人类多方面需求。对我国而言,生态安全不仅是生态文明建设的重要内容,而且是我国国家安全战略的重要保障。2000年,国务院在《全国生态环境保护纲要》中明确提出了“维护国家生态环境安全”的总目标(国家环保总局,2000);2014年,中央国家安全委员会又将生态安全正式纳入我国国家总体安全体系。可以说,生态安全在我国得到了前所未有的重视,而作为国家和地区生态安全的基础和核心,城市生态安全无疑是生态安全的重中之重。事实上,近年来我国城市的数量和规模都得到了极大拓展,与此同时也不可避免地产生了诸如生态系统退化、土地退化、资源危机、自然灾害以及污染等生态环境问题,我国的城市生态安全正面临严重的威胁(万本太等,2004)。因此,从保护城市生态环境、维持城市生态安全的角度出发,全面、科学、准确地对城市生态安全状况及其变化趋势进行测度和研究,对我国而言具有重要的现实意义。

在城市生态安全的研究方面,首先,我国城市生态安全的已有研究多集中于概念、内涵以及模型指标体系等方面(郭中伟,2001;彭少麟等,2004;鲍文沁等,2015)。然而,由于当前对于城市发展评价的研究重点仍然是城市公共产品和服务的经济性、效率性和效用性等,有关城市生态安全评价指标体系的研究仍然存在不完善甚至缺失的问题(王素侠,2012),这使得人们对城市生态安全问题的理解不够准确,对其受威胁的现状也无法及时、有效的应对。其次,我国对于城市生态安全实践的研究较多,已有研究分别对我国东、中、西部的典型城市进行案例分析,并就中国区域生态安全的未来发展特点和趋势进行了探讨(杨姗姗等,2015;史静珮等,2015;南宁等,2016);除城市之外,已有研究还分别从河流流域(张松等,2012)、湿地(崔保山等,2003;刘艳艳等,2011)、荒漠化区域(陈浩等,2003)以及旅游地(曹新向等,2006)等不同的研究区域出发,对生态安全情况进行了较为全面的评价分析。可见,已有研究多从国家和宏观区域的角度出发(吴开亚,2003;周金星等,2003),研究内容也多为对城市生态安全情况的横向对比分析,对城市生态安全持续性、动态性的研究较少(曹伟,2003)。针对这种情况,相关研究指出:城市生态安全具有动态性和相对性的特征,评价的指标体系和标准需要因时因地而异(周文华等,2005)。

综上,本文通过构建生态安全评价指标体系,对北京2005~2014年生态安全综合评价指数进行了测算,并在此基础上采用主成分投影的方法对其生态安全的动态发展趋势进行了进一步的估计。研究的目的在于:通过对北京城市生态安全多年计算结果和增减趋势的比较分析,总结提炼出北京城市生态安全在不同时期发展变化的特点和规律,并在此基础上提出相应的政策建议,以促进北京城市生态环境的良性循环,为城市生态的有效保护和管理提供重要参考,保证我国城市经济、社会和生态环境的协调发展。 hiY7Jk67pPlNlbUwEazR7SV9U4kx+SXW3fd1qpuYKMaqnp9SfPWFN3eaj1SVMx39

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