一 引言

土地资源在人类利用的一切自然资源中，是最宝贵和最基本的资源之一，它对我国宏观经济的发展具有重要作用。为促进宏观经济的可持续发展，2003年国家正式提出运用土地政策进行宏观调控，但我国地域辽阔，各地区社会经济发展状况均呈现出不同的特点，客观上要求我国应对土地配置实行差别化管理，因地制宜制定土地政策。而城市建设用地区域差别化配置作为土地差别化管理的重要内容，对提高城市建设用地配置效率和利用效益具有积极作用。因此，探讨中央政府通过何种依据实施城市建设用地区域差别化配置，并通过实证研究提出适合国情的城市建设用地区域差别化配置的政策建议具有重要的指导意义。

已有文献在研究土地等资源差别化管理时主要有以下几种方法。一是基于测算的弹性系数分析（Jeffrey Wurgler，2000；Barr、Babcock和Carriquiry，2011；Lavee和Doron，2015），但弹性系数较高，并不意味着配置效率和边际产出较高；二是基于土地利用适宜性的分析（Bin Quan、Hejian Zhu和Songlin Chen，2007；Florent、Marius和Andre，2001），但土地利用适宜性指标会因受到主观因素的影响而不准确；三是基于土地利用比较优势的分析（Hanink和Cromley，2005；Hualou Long、Gerhard和Xiubin Li，2007），比较优势是相对指标，比较优势高，并不意味着边际产出高；四是利用数据包络分析测算效率（Adhikari、Chandra Bahadur和Bjorndal，2012；Lopes、Camanho，2013；Singh、Taptej和Kaur，2014），但DEA模型要求被评价单元具有较高的同质性，DEA模型对被评价单元的投入和产出要素变动所具有的敏感性、非随机方式等均会影响评价结果的准确性。因此，如果依据上述指标配置城市建设用地，显然会因为其自身不足而导致配置结果产生偏差。同时在空间上，任何事物都存在或强或弱的空间相关性（Tobler，1979），这使得我国经济增长存在空间溢出性（Wenqing Pan，2013）。因此在研究城市建设用地区域差别化配置时，还应考虑空间溢出性，而上述研究均未考虑该影响因素。为综合考虑，本文以城市建设用地边际生产率为依据研究城市建设用地区域差别化配置。

本文主要由以下几部分组成：第一部分是在考虑空间溢出性的条件下，界定边际生产率概念，并分析边际生产率在城市建设用地区域差别化配置中的作用机制；第二部分是以柯布—道格拉斯生产函数为基础模型，构建固定效应空间滞后模型，推导城市建设用地产出弹性的测算方法，进而推导城市建设用地边际生产率的测算公式；第三部分是选取指标并对其进行统计描述；第四部分是利用固定效应空间滞后模型估计城市建设用地产出弹性；第五部分是测算各区域城市建设用地边际生产率、直接边际生产率和间接边际生产率；第六部分是构建城市建设用地区域配置的评价方法并对各区域城市建设用地配置进行评价；最后一部分是结论。 WqniV+ApwCQoWaAGVyPuh/xnaZrN8R3JoaBhe7geyDAfZ/prGvWonpn02wJYxScd