第二次世界大战结束后，英国政府开始推行新城运动，力图解决城市恶性膨胀、合理规划城市发展问题。新城运动一开始是作为英国政府实施的一项中长期规划来推进，但是随着经济社会的发展、人们收入的提高、小汽车的普及特别是地铁等快速交通运输方式向郊区扩展，城市居民自发地离开城市。新城运动造成的影响之一就是：20世纪60年代末，英国城市原有中心区开始出现了比较严重的衰退，其原因就在于战后城市人口郊区化的持续推进。过度郊区化造成内城的衰退，从而引发物质性表象外的一系列的社会、经济结构问题。由此，城市更新问题从大规模清除贫民窟转向住宅整修和改善以及中心区商贸区的复兴，以及更新过程中的环境保护、文化继承、保留历史悠久的街区和社会生活特色等问题被提了出来。

英国城市更新政策的演化可分为以下三个阶段。第一阶段始于20世纪六七十年代，由于内城的衰败，贫困、失业等社区问题越来越严重，为振兴社区，英国政府实施了以内城复兴、社会福利改善及物质环境更新为目标的城市更新政策，其基本机制是政府主导，政府及公共部门的拨款补助为主要资金来源。第二阶段是在20世纪80年代，由于全球经济的影响和政权更替，英国的城市更新政策变化为以市场为主导、以引导私人投资为目的、以房地产开发为主要方式、以经济增长为取向的新模式。第三阶段则从20世纪90年代一直延续至今，人们通过不断反思与探索，认识到城市更新应该是社区的更新而不仅仅是房地产的开发与物质环境的更新。因此，除鼓励私人投资与推动公私合作外，更要强调本地社区的参与，强调公、私、社区三方合作伙伴关系的建立，强调更新的内涵是经济、社会和环境等多目标的综合性更新。 PDf2UzneCQnRhOvarqCmMcUUNLg9UgkqfvbmoVexmPF6ru9IqUC7K8D5+QhyRtpI