自 序

鸦片等毒品严重危害人类的身心健康。吸毒者毒瘾发作时，如万蚁噬骨，生不如死。有的因注射毒品感染上肝炎或艾滋病，有的吸毒过量致死，更有的为了筹集毒资，铤而走险，不惜卖淫、偷盗，甚至抢劫、杀人。

18世纪中叶，英国东印度公司控制印度，开始向中国大规模走私鸦片，给中国人民带来了深重的灾难。为了维护鸦片贸易，英国于1840年发动鸦片战争，1856年又联合法国发动第二次鸦片战争，逼迫清政府同意鸦片合法进口。1917年，英国政府被迫停止对华的鸦片输出后，日本取代英国成为向中国输入鸦片、海洛因等毒品最多的国家。北洋军阀也大量种植罂粟和贩运鸦片，从中牟利，甚至不惜大动干戈，连年混战。1931年到1945年，日军在发动侵华战争的同时，在其占领区共生产2万吨鸦片，公开进行贩卖，导致吸毒人数高达3200万。

新中国成立后，进行了广泛深入的禁毒斗争，逮捕烟贩，严禁吸毒，享誉“无毒之国”30年。改革开放以来，境外贩毒集团入境贩毒不断加剧，国内不法分子为牟取暴利，推波助澜。吸毒贩毒的社会丑恶现象沉渣泛起，毒品问题渐趋严重。20世纪80年代，国际贩毒分子开辟了从中缅边境进入云南，经贵州、广西、广东到香港的毒品走私途径。过境毒品沿途扩散，最早受到影响的是西南和西北的一些省区，随后向其他地方蔓延。1990年，国家禁毒委员会成立，全国人大常委会通过《关于禁毒的决定》。从1991年到1996年，全国共破获毒品案件23．3万起，逮捕毒犯6．5万人，缴获海洛因、鸦片、大麻、“冰毒”4 374千克。各地公安、司法部门禁贩、禁种、禁吸并举，坚决遏制毒品在中国大地的蔓延。1995年，中国、越南、老挝、泰国、柬埔寨及联合国禁毒署通过了《北京宣言》，决定在金三角等地区实施绿色禁毒工程，根除毒源。

1991年7月，正式成立的联合国国际禁毒署在全球范围内为协调各国的禁毒工作做了大量的工作。在“联合国禁毒十年”（1991—2000年）中，各国政府禁毒工作的效率有所提高，毒品泛滥有所遏制。

根据中国国家禁毒委员会办公室2016年2月18日发布《2015中国毒品形势报告》显示，2015年，全国共破获毒品刑事案件16．5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人19．4万名，缴获各类毒品102．5吨，同比分别增长13．2％、15％和48．7％。2015年全国抓获毒品犯罪嫌疑人员19．4万名，贩毒主体以青少年和农民为主；其中，18岁以下未成年人3 588名、18岁至35岁以下人员11．5万名，35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61．3％。农民和无固定职业人员15．3万名，占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的78．9％。此外，贩毒人员还涉及国家公务员、工人、学生、个体工商业者、公司职员等。利用网络贩毒问题同样突出。2015年全国破获互联网涉毒案件1．5万起，抓获违法犯罪嫌疑人3．6万名；其中，刑事处罚互联网服务提供者256名，缴获各类毒品4．3吨、易制毒化学品10．1吨，清理整治各类涉毒违法信息6．5万余条，关停取缔涉毒网站832家。

由此可见，虽然经过持续的禁毒斗争，全国毒情形势总体可控，没有发展成为严重影响经济社会发展、人民群众安居乐业、社会大局稳定的突出问题，但是如何在新的严峻形势下有针对性地组织开展禁毒整治行动，努力减少毒品供应、毒品需求，持续有力地打击毒贩依然是一个艰巨繁重的任务。

历史的经验值得注意。希望本书的再版能够为当今的禁毒斗争提供历史的启示，也希望广大读者以史为鉴，珍爱生命，远离毒品，坚决抵制毒贩诱惑，保障中华民族的永续健康发展。

邵 雍
2016年12月18日 78eeDyhEAGJnp1u56z25CIKDwknEFHRe69QntOO1MJVpnLB3iUMxthhFSkyQSPbJ