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社会保险
是通过国家立法形式，多渠道筹集资金，对参保人在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法提供物质帮助，使其享有基本生活保障的一项社会保障制度。
社会保障是指国家通过立法，动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量的制度。在不同的国家和不同的历史时期，社会保障制度的具体内容不尽一致。为满足社会成员的多层次需要，社会保障制度一般安排多层次的保障项目。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。
社会保险基金是根据国家法律、法规和政策规定，由参保单位和参保个人按规定缴费、政府补贴及通过其他合法方式筹集的，专门用于支付社会保险待遇以及其他相关支出的专项基金。
我国社会保险基金收入包括社会保险缴费收入、财政补助收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、利息收入和其他收入。
社会保险基金支出是社会保险基金支付给受益人的社会保险待遇，以及其他合法支出的费用。我国社会保险基金支出包括社会保险待遇支出、上解支出、转移支出、补助下级支出和其他支出。
我国社会保险待遇是基本养老保险待遇、基本医疗保险待遇、工伤保险待遇、失业保险待遇和生育保险待遇的统称。
社会保险待遇包括现金待遇和非现金待遇。现金待遇是指社会保险经办机构按规定支付给受益人的货币待遇（工伤保险部分待遇由用人单位支付）。非现金待遇是指社会保险经办机构按规定提供给受益人的服务、物品和器械等非货币待遇。
在我国，社会保障项目一般包括社会保险、社会福利、社会救助等项目。社会保障基金一般按不同的项目分别建立，主要包括社会保险基金、社会救济基金、社会救助基金、社会福利基金等。其中，社会保险基金是社会保障中最主要的组成部分。从保障层次的角度来划分，社会保障基金包括社会保险基金、补充保险基金、国家社会保障储蓄基金等。
《中华人民共和国社会保险法》规定，我国社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险5个方面的基金。通过用人单位与劳动者缴纳社会保险费的方式形成基金，国家在税收、利率、财政等方面予以支持，并主要通过货币方式提供保障。
我国社会保险基金的构成如图1-1所示。
图1-1 我国社会保险基金构成
补充保险是在国家统一的基本社会保险之外，用人单位根据自身的经济实力，在履行了缴纳基本社会保险费义务之后，专门为本单位职工建立的附加保险。补充保险在我国多层次的社会保障体系中处于第二层次，是单位对国家实行社会保险的补充和完善；在我国主要有补充养老保险和补充医疗保险。
目前，我国补充养老保险主要有企业年金和职业年金。企业年金是按照国家规定，企业和职工在依法参加了基本养老保险后，企业和职工共同缴费形成的补充养老保险基金。目前，我国企业年金为自愿参加，政府通过税收优惠，鼓励企业和职工参加。职业年金是指机关事业单位及其职工，依法参加了机关事业单位养老保险后，通过单位和职工共同缴费形成的补充养老保险基金。目前，我国规定职业年金为机关事业单位及其工作人员强制性参加。
补充医疗保险是在单位和职工参加国家统一的基本医疗保险后，由单位或个人根据需求和可能原则，适当增加医疗保险项目，来提高保险保障水平的一种补充性保险。
基本保险是通过国家立法强制实施的，而补充保险是由用人单位和个人自愿参加的。基本保险与补充保险不是相互矛盾，而是互为补充，不可替代，其目的都是为了提高职工的保障水平。
全国社会保障基金是国家为应对人口老龄化高峰和其他突发事件，通过国有股减持、中央财政拨款、国务院批准以其他方式筹集的，并由全国社会保障基金管理委员会负责管理运营的专项战略储备基金。
国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。
全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值、增值。全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。
社会保险费是参保单位、参保人按规定缴纳的社会保险资金。
社会保险缴费基数是参保单位、参保人按国家规定计算缴纳社会保险费的工资收入额。我国社会保险的缴费基数分为单位缴费基数和个人缴费基数。单位缴费基数为本单位职工工资总额；个人缴费基数为上年度本人月平均工资，一般不低于当地职工月平均工资的60%，且不高于当地职工月平均工资的300%。国家规定，城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险时，其缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资。
社会保险费率是法律规定的，参保单位、参保人按规定缴纳社会保险费的比率。
社会保险基金的收入全额缴入同级财政专户，支出由同级财政按收支计划和规定用途安排，从财政专户中拨付，专款专用。
社会保险基金收入户是社会保险经办机构在同级财政和人力资源社会保障部门共同认定的商业银行设立的、暂存社会保险缴费及上解等收入，并向财政专户划转基金的特定账户。
社会保险基金收入户主要用于暂存由经办机构征收的社会保险费收入；暂存下级经办机构上解或上级经办机构下拨的基金收入；暂存该账户的利息收入以及其他收入等。收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。
社会保险基金支出户是社会保险经办机构在同级财政和人力资源社会保障部门共同认定的商业银行设立的、接收财政专户拨款、暂存社会保险支付费用及支出的特定账户。
社会保险基金支出户主要用于接收财政专户拨入的基金；暂存社会保险支付费用及该账户的利息收入；支付基金支出款项；划拨该账户资金利息收入到财政专户；上解上级经办机构基金或下拨下级经办机构基金。支出户除接受财政专户拨付的基金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。
社会保险基金财政专户是财政和人力资源社会保障部门按照国务院有关规定，在商业银行开设的，专门用于社会保险基金的专用账户。
社会保险基金财政专户主要用于接收税务机关或经办机构转入的社会保险费收入；接收税务机关或收入户暂存的利息收入及其他收入；接收基金购买国家债券兑付的本息收入、该账户资金形成的利息收入以及支出户转入的利息收入等；接收财政补贴收入；接收上级财政专户划拨或下级财政专户上解的基金；根据经办机构的用款计划，向支出户拨付基金；购买国家债券；向上级或下级财政专户划拨基金。
社会保险风险储备金是为应付社会保险未来支付风险设立的专项基金。
社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律、法规建立，反映各项社会保险基金收支信息的年度计划。
社会保险基金决算是根据社会保险基金预算年度执行情况形成的，反映一个预算年度内社会保险基金实际收支情况的年度财务报告。
社会保险基金是为了保障劳动者（公民）在年老、患病、工伤、失业、生育等风险时获得必要的帮助，由国家法律确定制度框架，并依法强制实施，由用人单位和个人分别按照缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的，用于社会保险待遇支出的专项资金。
社会保险基金一般被认为有三个重要的功能：
一是社会稳定的“安全网”。工业化生产与自然经济形态相比，职业风险和社会风险程度都大大增加。无论是劳动者还是用人单位，仅靠个人和家庭往往难以抵御这些风险。国家通过社会保险制度筹集社会保险基金，把众多社会成员联结在一起，共同化解风险，突破了家庭、行业、地域的局限，有利于减少社会贫困，避免社会动荡。
二是有利于社会的公平正义，是收入分配的“调节器”。社会保险具有很强的收入再分配性质。在市场经济中，竞争法则造成初次分配差距拉大，通过社会保险制度可以缩小贫富差距，平衡不同利益群体之间的关系，缓解社会矛盾，从而实现社会公平的目标。
三是促进经济增长，并且是经济发展的“减震器”。政府通过调整社会保险的项目和标准，可以改善居民消费预期，调节社会总需求，有助于减少经济波动的振幅。社会保险基金的长期积蓄和投资运营，也有助于促进资本市场的稳定发展，促进经济增长。
社会保险基金的主要特点：
一是保基本。社会保险基金所提供的经济补偿水平只能以一定时期劳动者的基本生活需要为基准，既不能保证参保人员原有生活不变，更不能满足其全面生活要求。也就是说，社会保险基金的保障水平是立足于基本生活需要。因此，社会保险的待遇水平是与一定发展阶段的生产力水平相适应的。
二是统筹互济。社会保险通过国民收入的分配和再分配，形成专门的统筹基金，统一调剂使用，使社会劳动者共同承担社会风险。
三是公平性。社会保险是对法定参保人员提供的保障。享受待遇水平不受种族、性别、贫富程度等的影响，仅与参保缴费者的参保时间和缴费水平以及风险程度有关。
社会保险经办机构是由社会保险行政部门设立的，承担基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等的运行管理、经办事务和社会服务职责的机构。
社会保险费征收机构是指依法从事社会保险费收缴和相应管理工作的机构。
社会保险服务是由社会保险经办机构及社会保险服务相关机构向服务对象提供的参保登记、保费征缴、待遇给付等服务活动，包括窗口服务、电话服务、网上服务以及其他渠道的服务。
社会化管理服务是经社会保险行政机构批准的社会保险经办机构或社会组织，为参保人提供的社会服务。
社会保险稽核是社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳、待遇领取和支付等情况进行审核检查的行为。
社会保险内部控制制度是各级社会保险经办机构对系统内部职能部门及其工作人员从事社会保险管理服务工作及业务行为进行规范、监控和评价的方法、程序、措施的总称。内部控制由组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等组成。
社会保险经办风险管理是对社会保险经办管理过程中影响基金和信息安全的各种因素进行评估、控制和防范的行为。