近年来，国家大力实施文化惠民工程，不断健全覆盖城乡的公共文化服务网络，大力发展公益文化事业。基层公共文化服务水平事关广大城乡基层群众的基本文化权益，是衡量公共文化服务体系建设成效的重要标志。国家为推动基层公共文化服务的发展，整合公共文化资源，推进了五个“文化重点工程”，即广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农村电影放映工程、农家书屋建设工程。这些重点文化惠民工程，成为公共文化服务体系建设的推进器和重要抓手，有力地提高了基层文化单位的服务能力，提升了基层公共文化基础设施水平，增强了基层文化工作的活力。

（一）广播电视村村通工程

广播电视村村通工程是为了解决广播电视信号覆盖“盲区”的农民群众收听广播、收看电视问题而由国家组织实施的一项民心工程。2006年印发的《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发〔2006〕79号）明确要求：充分发挥各地现有广播电视无线发射转播台（站）的作用，通过加快设备更新改造、增加转播节目套数、加强运行维护，大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水平，使广大农民群众能够无偿收听、收看到中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目，以及本省第一套广播电视节目等4套以上的无线广播节目和电视节目。

据国家统计局统计，2013年全国农村有线广播电视用户数达到8911万户，农村有线广播电视用户数占家庭总户数的比重为35.3%。 广播电视村村通工程为广大群众，特别是电视信号盲区的人们提供了接触更多信息的渠道，有助于培养人们的文化习惯、促进其精神文化水平的提高。

（二）文化信息资源共享工程

文化信息资源共享工程通过现代通信技术和网络技术，促进不同地区在获取文化信息资源上均等化，使文化信息能够经济、快速地传送到各地，使老少边穷地区的群众也能享受到文化精品，实现文化信息资源在全国范围的共建共享，满足基层群众的文化需求。共享工程的实施涉及各级各类文化单位，覆盖地域广，整合现有的文化艺术资源来实现共建共享。

共享工程的建设目标是把文化信息资源传送到城乡基层文化网点和群众身边，充分体现统一规划、统一标准、资源共享的原则。共享工程要依托现有的文化设施网点，以各级公共图书馆为实施主体。因此，它与图书馆网络化、基层文化设施网点建设、数字化建设紧密相关，互为促进。

（三）乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程

乡镇综合文化站是根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔2005〕27号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》的精神，为丰富农村文化而建设的。据统计，到2013年，全国乡镇文化站共34343个，乡镇文化站组织文艺活动398373次，参加文艺活动人次达到11097万。

乡镇综合文化站的主要作用是提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。乡镇综合文化站是最基层的文化活动阵地，乡镇综合文化站建设有利于繁荣农村文化，是丰富农村群众文化生活的一种有效手段。

（四）农村电影放映工程

农村电影放映工程，即“2131工程”，是一项21世纪的电影工程和文化建设项目，是国家新闻出版广电总局、文化部和国家发改委共同实施的一项农村电影工程和基层文化建设项目。“2131工程”指在21世纪，广大农村每月每村至少放映一场电影。现今其辐射范围从农村拓展至社区、厂矿、企业、学校、机关等多个企事业单位。农村电影放映工程不仅落实执行了“送电影下乡”活动，也为企业更有效地打开农村市场、宣传企业文化开辟了渠道。

“2131工程”除了是解决农民看电影难问题、促进农村电影事业发展的“德政工程”之外，还是传播科技致富知识、推进农村科教兴国战略、促进农村两个文明建设的“民心工程”，农村电影事业为宣传党的路线、方针、政策和丰富农民群众文化生活做出了重要贡献，促进了农村经济建设和社会事业的全面发展。

（五）农家书屋建设工程

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，2007年3月，新闻出版总署会同中央文明办、国家发改委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，开始在全国范围内实施农家书屋工程。农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能为农民提供书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施，具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等读物。

截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前三年完成了“农家书屋村村有”的任务。全国共建成达到统一规定标准的农家书屋600449家，投入资金180多亿元，共计配送图书9.4亿册、报刊5.4亿份、音像制品1.2亿张、影视放映设备和阅读设施60多万套，丰富了农村的文化生活。 农家书屋工程建设还带动了社区书屋、职工书屋、农民工书屋、连队书屋的建设。到目前为止，基层书屋已达到9万多家，缓解了基层群众读书难、看报难的矛盾。 dDTpKbx9GAN9pib2eYfKCHiwU0OpN0UBpK5Q3VeAKq96xdSTZah0ZQY0iaHs6fQF