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加快《公共图书馆法》立法进程，将经费投入标准和经费投入机制以及公共图书馆资源保障等问题上升到法律层面，用法律的强制力和法律的权威性保障公共图书馆的各项权利。其次，督促地方政府加快制定地方公共图书馆法。各地区文化资源和人口密度以及人口分布、经济发展水平有很大差异，因此需要在《公共图书馆法》的保障下，设立地方法规，建立地方公共图书馆发展的长效机制。让资源得到充分利用，让人们能够便捷、有效地获取阅读资源。
建立起与各图书馆功能、覆盖服务人口和服务承载能力相匹配的动态经费投入标准、经费投入结构和经费投入机制是提升公共图书馆的服务能力的重要保障措施之一。例如，为了拓展服务半径，公共图书馆纷纷设立分馆、流通站，增加流动图书车，加大对读者的覆盖面，这些服务也加大了对公共图书馆项目投入经费的投入。同时，在“互联网+”背景下，随着人们阅读方式的改变，人们对图书数字资源的需求越来越大，图书数字资源建设成为当下公共图书馆面临的一项重要建设任务。文化部公共电子阅览室建设，文化共享工程建设和数字图书馆建设资源资金的合理整合使用对提升公共图书馆的数字资源建设效率具有重要意义。
总体来说，城市发展不断对公共图书馆提出新的需求，而公共图书馆的功能和不断增长的需求决定了它的项目开支结构，比如购书经费、人员培训和拓展服务等，因此，有必要对公共图书馆的经费投入保障体系实行分类动态管理。
有学者通过对国内外公共图书馆的服务标准的比较研究指出，我国的公共图书馆评估定级标准主要是由图书馆独自制订的，或者由国家文化行政主管部门出台文件规定；而美国和澳大利亚的公共图书馆服务标准则是由全国性的专业协会组织制订的，并且是根据具体的公共图书馆实际情况和社会公民的信息需求来制订的。因此，要提高公共图书馆的服务能力和服务质量，我国公共图书馆的标准制定更应该采取开放和互动的方式，完善公共图书馆的服务标准。
当前我国公共图书馆拓展服务半径的主要手段是实行总分管制建设、设立社区图书流动站，流动图书车和自助图书馆等，然而，在“互联网+”背景下，人们的阅读习惯对网络阅读资源提出更高的需求，移动图书馆服务成为拓展公共图书馆服务半径的重要途径。移动图书馆突破了传统的网络限制和地域限制，直接将资源和服务推送到读者的终端设备，为读者随时随地获取信息服务提供更便捷的服务。
然而，当前的研究表明我国移动公共图书馆的普及率偏低，仅为53.1%，西部地区移动图书馆的普及率更低，主要问题是移动服务体系不完整、移动服务缺乏创新、与智能终端结合较差等。
邵琦、施国洪等对我国华东地区公共图书馆移动服务现状的调查同样表明华东地区公共图书馆移动服务普及率不足、分布不均、宣传力度小导致知晓度低、移动服务体系不完整、移动服务有效性不高、移动服务质量有待提高等问题。
公共图书馆与新技术、新媒体的应用密不可分，提升移动图书馆的普及率是实现公共图书馆服务半径扩大的重要途径。文化部的三个惠民工程，即数字图书馆推广工程、文化信息共享工程、公共电子阅览室建设工程为移动图书馆建设提供技术和资源保障基础，这不仅有利于促使公共图书馆提升理念、转变模式、创新服务，同时也对公共图书馆线上服务媒介、服务资源传播等服务机制提出新的需求。
由于地区经济发展水平、公共图书馆发展的资源基础、文化习俗和特色、地区人口密度和人们的阅读习惯等因素有较大差异，要提升公共图书馆的服务供给能力，必须因地制宜提供公众所需求的服务，打破我国各级公共图书馆功能统一标准化的模式，对不同地区不同行政层级的图书馆重新进行功能定位，做到“机会要均等，普惠有特色”。例如一些发展较好，专业技术人员实力雄厚的公共图书馆可以定位为业务研究型图书馆，承担更多的研究和专业人员培训等工作，一些市县级规模较小的公共图书馆可以定位为基本服务型图书馆，提供基本阅读和社会教育活动。
通过对公共图书馆功能重新定位，有利于发挥各公共图书馆的优势，同时起到整合资金资源，提升经费使用效率的目的。