（一）转变服务理念，以需求为导向的服务供给模式逐渐形成

自公共图书馆免费开放以来，公众的阅读需求日益增长，阅读内容越来越多元化和个性化，新技术和新媒体快速改变着公众的阅读习惯和阅读来源，公众对图书馆的阅读环境和功能的要求越来越多样化。舒适个性化的阅读空间，丰富的阅读资源和便捷的阅读手段是当下公众对图书馆服务标准的基本判定。为满足公众日益多元化的阅读需求，一些城市的公共图书馆率先对阅读服务推广模式进行了多种尝试创新，如图书馆展览、新书推荐、公益讲座、读书征文比赛、读书有奖知识竞赛，图书漂流等 。这些活动模式经过公众需求的检验进而被更多的城市借鉴推广，而公众需求调研成为公共图书馆的活动策划和推广的重要环节。

济南市图书馆于2009年对济南市民阅读状况进行了调查。在全市抽查7200份问卷，对市民的阅读时间、阅读内容、阅读来源等进行了抽样分析，对调查结果首先按照年龄层次、受教育水平等市民基本情况进行了分类，并在此基础上统计分析了不同阅读群体的阅读时间、阅读内容和阅读来源，这项调查的开展为公共图书馆的服务策划提供了重要依据。济南市图书馆依据市民的读书需求有针对性地开展换书节、讲座、技能培训以及移动图书服务，比如针对老年读者开展的夕阳红公益性文化技能培训，每年举办30多期，参与培训的老年读者人数达到4000多名。

武汉市图书馆利用大数据分析平台实现了Interlib全系统借阅情况分析、读者结构及活跃度分析、图书增长利用分析、自助借还分析（包括自助图书馆读者群年龄结构及借阅分析）等，通过分析读者历史借阅数据、关联图书、关联读者的借阅行为，为聚类读者做图书推荐，并实现通过短信和微信主动推送信息。

国外的实践经验表明，利用大数据，定期对公众进行需求分析，是提高图书馆服务效率的重要途径之一 ，由此可见，公众需求调研成为公共图书馆改善公众阅读服务的重要环节，从机会均等到服务质量的改善标志着公共图书馆以人为本的服务理念深入人心，个性化和多样性的服务供给将会成为公共图书馆提升社会效益的重要抓手。

（二）拓展服务半径，惠及更广泛的公众

襄阳市图书馆自2009年以来一直致力于提供四位一体的流动图书站服务。把图书馆服务延伸到机关、学校、军营、企业和城市社区，进一步增强图书馆的公共文化服务能力。在四位一体模式中，政府是投资主体，四年来襄阳市政府共投入228万元；图书馆是责任主体，提供文献资源和专业技术保障，襄阳市图书馆每年投入文献10万册次以上，专业技术人员300人次以上；企业是赞助方，赞助购置流动图书车；基层单位是受益方，为流动图书站提供阵地保障。“流动图书站”的管理主体是图书馆，运行模式坚持“三式”结合，一是采取“驿站式”，建立了40个流动图书车停靠点。这些站点人户居住相对集中、人流量较大，包含有5个机关单位、6家企业、5所学校、5所军营、12个社区、5个广场、2个集镇。二是“点单式”，提供点单服务130多次，为点单单位播放各类专题讲座70多场次，播放经典影片66部，提供辅导咨询1800多人次，为村民送去种植、养殖技术资料70000多份。送书累计达12万多册次。三是“配送式”，先后为109个社区流动图书站开展配送、更换图书服务。三种运行模式，根据图书室的不同情况进行“三式”结合，实现资源共享、优势互补。

襄阳市图书馆的流动图书站建设取得良好的服务效果，几年来流动图书站已经在城乡建立服务网点近149个，开展借阅活动800多次，办理个人借书证1600多个、集体借书证141个，服务读者累计超过60万人次，流通图书近80万册次。

（三）合理利用社会资源，增强自生能力

2008年中国图书馆学会七届四次理事会通过的《图书馆服务宣言》提出“图书馆欢迎社会各界通过资助、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等各种方式，参与图书馆建设”。公共图书馆的建设和发展方面不乏与社会合作的案例。

在资源方面，陕西省公共图书馆系统充分发挥各级公共图书馆的优势功能，充分整合优势资源建立省级图书馆联盟，实行图书馆联合编录、通借通还，建立图书流动站，盘活资源存量，优化使用增量资源，扩大服务范围。在资金方面，陕西省图书馆与社会力量合作，按照整合资源、综合利用的思路，进一步加强馆内设施设备资源的综合开发利用。教培、会展在体现经济效益的同时凸显社会公益性质，全年完成经营毛收入50万元的目标任务。

尼山书院建设是山东省图书馆利用社会资源、进行服务创新的重要举措。山东省图书馆面向社会公开征集尼山徽标、对联，招募书院志愿者和艺术团团员；与各大艺术院团合作设立“艺术体验日”；与古琴、茶艺、射艺等传统文化传承人及专家合作，以展示、讲座、教学等方式向社会广泛宣传优秀传统文化。同时，通过推动尼山书院“儒学进社区”活动，吸引社会力量参与，促使首个“社区儒学讲堂”在鲁能领秀城正式挂牌并开讲，从而向着更好地服务基层群众的目标迈出了标志性的一步。全年尼山书院共举办各类活动200余次，现场服务群众约2.5万人次。

也有学者对当前国内公共图书馆的社会合作典型案例进行分析归纳，归纳出新时期公共图书馆社会合作的三种主要形式：第一是基于资源交换的社会合作。资源交换类的社会合作，源起于图书馆和社会个体或机构对资源交换优化的需求，如东莞图书馆的漫画馆项目，以及河南少儿图书馆与河南省博物院合作共建历史教室。第二是基于服务拓展的社会合作。深圳图书馆与科技公司、物流公司合作24小时城市街区自助图书馆项目。第三是基于价值认同的社会合作，如深圳图书馆与深圳市政府合作设立政府信息查询服务专区，及关于政府信息公开资料投递箱的社会合作等。

在现有的制度体系下，为促进公共图书馆的自力更生和良性发展，有必要制定合理的税费优惠政策，以提高企业对公益性文化场馆捐赠的积极性和社会责任感，同时对于一些率先进行机制改革创新的公共图书馆进行奖励激励，并总结其经验，形成相应的政策体系并进行推广。

（四）加强从业人员培训，提升从业人员的业务素质

大力推进干部队伍建设，加强专业技术人员继续教育，是公共图书馆提高业务能力的重要抓手之一。陕西省图书馆规定每位职工要在一年中结合工作岗位学完85学时的课程，并对学习的内容、计算和管理考核的办法做了具体的规定。同时，将每年继续教育考核纳入年度个人及部门的考核，并进行相应的计分。针对中层干部这一管理群体，陕西省图书馆先后设计了管理行为科学、员工激励与辅导新思维等课程，使中层干部在培训过程中能够与时俱进，不断提高整体管理水平。建立健全全员培训机制，促使职工加强在岗学习，为学习型团队的打造提供了机制的保障。陕西省图书馆2014年全年共举办全员培训20期，培训3100人次。 +UnhGDXCtPMtue5tX2o8A4JO42nvQjw08h9zrehs92oBnasvDyzZ126zo3o9fMTU