一 独立后的国家发展战略

新加坡独立建国后，取得了令人瞩目的成就，这些成绩的获得源自新加坡政府正确的政策引导。吴元华博士在他的《新加坡良治之道》中，将新加坡良治之道归结为12点，分别是务实决策、坚持廉政与高薪倡廉、多种族和谐社会、任人唯贤、依法治国、居者有其屋、奖励人民自力更生、双语教育政策、“第三方向”的媒体模式、劳资政紧密结合、政治领导自我更新及平衡的外交战略。

新加坡“被迫”独立后，政府综合考虑国际国内局势，努力寻求国际承认，于1965年9月加入联合国，同年10月加入英联邦。1968年，英国宣布将在1971年撤走在苏伊士运河以东的所有军事力量。英军驻扎在新加坡，可以使新加坡社会实现安定，不必担心苏联和越南的军事威慑；同时这也为新加坡人民创造了众多的就业机会，有利于当地经济的发展。而英军一旦撤走，必然会对新加坡的财政收入和国民就业两方面造成不利影响。面对这一变化，李光耀决定解散国会，希望以此获得人民的授权，他说他需要新加坡人民在其后决定性的几年里对他实行的强硬政策给予全力支持。新国会召开后，辩论并通过了一系列法律，其中尤以《就业法案》、《工业关系（修正）法案》和《调整劳资关系法》最为重要，统称“反经济衰退计划”（1968～1971）。

在经济方面，内忧外患的现实迫使新加坡把大力吸引外资作为经济发展的核心策略。为了最大限度地吸引外资，新加坡政府以补贴的方式鼓励外资落户，鼓励竞争和自由贸易。这一措施成效显著。美国的美孚石油公司率先投资两亿美元在新加坡兴建炼油厂，随后美、日和欧洲许多工业国家的厂商蜂拥而至，相继投资设厂。同时，新加坡利用优越的地理位置，重点发展转口贸易和劳动密集型产业。在外国资本、技术的帮助下，新加坡在电子、造船、精密器械制造、炼油等领域发展迅速。

在社会政策方面，新加坡也进行了改革，奖励人民自力更生。新加坡国土面积狭小，人口众多，住房紧张，为了改变这一现状，新加坡推行了“居者有其屋”计划。政府通过征地以及财政拨款的方式，建起大量便宜的组屋，让大多数的新加坡公民住进了自己的房子。这不仅解决了人民的住房问题，而且拉动了国内的消费。为解决老年人口以及教育的问题，新加坡决定实行公积金制度。公积金强调以储蓄为基础，通过由公民个人负责自己养老、医疗、教育等费用的方式，将新加坡的社会福利提升到一个新的高度。这极大地解决了国家资本的来源和积累问题。

在民族文化建设方面，新加坡实行民族平等政策，将教育放在极其重要的位置，注重文化建设。面对日益严重的种族冲突，新加坡实行种族平等政策，加强国家认同感，建设多种族和谐社会。新加坡实行双语政策：一方面将英文作为新加坡的第一语言，鼓励新加坡人用同一种语言交流，建立共同语言；另一方面尊重各民族的文化，鼓励各民族学习本族语言，继承良好的民族传统。在众多慈善家的协助下，新加坡大力发展国内的职业教育、高等教育，普及基础教育，同时完善教育福利制度，保证没有一个孩子因为交不起学费而无法接受教育。为加强文明建设，1979年6月，政府发起“礼貌运动”，之后又规定每年的6月为“文明礼貌月”。随着经济的发展，新加坡领导人决定将新加坡建设成为文明而美观的城市。为了实现这一目标，新加坡致力于规划牲畜养殖场所，修建垃圾处理中心，合理管制小贩，科学处理污水，等等。同时，政府号召市民多种树。在每个大型建筑物落成之后，政府都带头种下树木，以鼓励更多的人参与改善新加坡的生态环境。经过30多年的治理，新加坡已成为享誉世界的花园城市。

在政治建设方面，新加坡坚持务实决策、依法治国、任人唯贤的原则，致力于建立廉洁高效的政府。新加坡独立初期百废待兴，面对殖民主义者抛下的烂摊子，新加坡政府将依法治国纳入核心施政方针，制定了覆盖社会各方面的法律，建立了完备的法律体系。同时，新加坡实行任人唯贤的政策，使全国形成一种公平竞争的环境，无论是谁都不会受到国家政策的特别照顾或歧视。李显龙曾说：“新加坡的成功，在很大程度上应归功于奉行任人唯贤的制度。”政府的形象和能力对一个国家的发展至关重要。这对新加坡这个资源短缺的国家更是如此。为了更多地吸引外资，新加坡政府必须树立一个廉洁公正的国际形象。人民行动党在建立之初，就强调党内的廉洁。新马分离后，李光耀将建设高效而廉洁的政府作为工作重点之一。所有官员，无论职位高低，凡有受贿行为，都将受到法律的制裁。另外，新加坡政府注重以高薪养廉的方式来杜绝贪污受贿的行为。

在军事方面，新加坡建立了属于新加坡人民的军队。自1968年英国宣布将在1971年撤走在新加坡的军事力量后，新加坡迫切需要建立自己的军事力量。1966年，新加坡仅拥有两个1000人的步兵营。1967年，新加坡在以色列军事顾问的帮助下，建立起以新加坡人民为主的军队，并购买了装甲车与坦克，在极短的时间内建立起属于新加坡的国防部队。到1971年，新加坡已经建立起包括17个国民服役营（1.6万人）和114个后备营（1000人）的军事力量，拥有步兵队、突击队、炮兵营、坦克营、野战工兵营等。之后，新加坡政府又逐步建立起空军、海军，构建起了完整的军事体系。

在外交方面，新加坡实行大国平衡的外交战略，尤以经济外交为重点。独立后，面对严峻的国内外局势，新加坡政府制定了大国平衡的外交政策，这一政策是新加坡外交政策的核心。比如，新加坡认为日本在亚太地区的政治、经济方面应该发挥更大作用，但是对日本在东南亚地区扩大军事力量却持反对意见；新加坡十分重视与中国大陆的联系，但是与中国台湾也保持密切来往。实行大国平衡外交的同时，新加坡也非常重视开展经济外交，积极参与亚太地区各种经济合作组织的活动，特别重视与美国、日本、中国、西欧等国家和地区的经贸关系。 aIUr3EOag9a6TSSA6U3kdrZ6hlk/jxokxbP4aycsuHp86gs/CydRKxPgpKyER5yn