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一 货币合作的基础

(一)欧元货币一体化过程的启示

货币整合是一个复杂而艰难的过程。在20世纪60年代欧元刚刚建立的时候,欧洲国家先对不同的欧洲货币加权进行整合和分析,当时欧元的前身是“欧洲货币单位”(ECU),1999年欧元最终被定义为每一个ECU单位的值。从欧洲货币单位到欧元的转变共经历了三十年到四十年的时间。欧洲各国建立欧元体系的过程又可分为三个阶段:第一阶段从1999年1月开始,欧元区各成员国的货币逐步以固定汇率兑换成欧元;第二阶段,在1999~2002年三年内以非现金形式引进欧元,也就是在银行间的清算和新发行的债券及股票用欧元作计价单位,但是现金交易仍然以各国货币进行;第三阶段,自2002年开始发行欧元纸币并回收各成员国的货币。虽然欧元已经提前完成过渡,全面代替了12个国家的货币,但是为了避免平行货币流动情况下通常出现的“劣币驱逐良币”现象,欧洲中央银行采取了稳健的操作方法,因此在欧元产生过程中没有出现这个问题。直到2002年7月1日欧元才成为欧元区唯一的法定货币。

澳门币和人民币如要实行货币一体化,可以借鉴欧元的经验,此外,还要经过系统的研究,在时机和条件上谨慎选择,循序渐进地完成货币一体化的改革。

(二)澳门与横琴货币合作的前提条件

理论界对于货币合作及建立最优货币区各种条件的论述,从蒙代尔的“最优货币区理论”开始,都是较为理想化的充分条件。《马斯特里赫特条约》提到,加入欧元区的门槛条件,是在区内市场一体化达到较高程度条件下对成员国经济趋同要求的量化。

与欧元区相比,澳门元与港元的货币合作有着相似的条件背景,而澳门元与人民币的合作则既有相同处又有不同处,相同之处在于两者都是独立经济体之间进行的基于市场一体化的货币逐步融合的发展过程;不同之处在于欧洲货币一体化是实行相同社会制度的多个主权国家间的货币统一,是市场经济发达国家间的货币统一。澳门与横琴是同一主权国中实行不同社会制度的两个独立经济体,要实现货币合作乃至货币统一,则是新兴工业经济体与发展中经济体之间的货币统一。基于以上具体情况,我们就不能照搬欧元区门槛性条件,而只能借鉴其经验和区域货币合作理论,得出适合澳门与横琴合作的前提条件。

1.要素市场一体化

要素市场一体化是指自然资源和劳动力资源自由流动,市场高度融合,互相依赖,且保持利益一致。在区域货币一体化理论中,要素市场一体化是组成最优货币区的重要前提。蒙代尔认为,劳动力和资本的自由流动是组成最优货币区的基本条件,原因是它们可平抑共同货币区内的不对称冲击;英格拉姆曾提出,在金融高度一体化的时候,利率的任何微小波动都能造成充分的资本跨国间流动,以此调节各国货币数量,避免货币供求失衡引起的汇率大幅波动,从而保持货币区内部的汇率稳定。《马斯特里赫特条约》提出的目标是建立经济与货币联盟,其实早已把建立统一大市场作为经济与货币联盟的基础。同时通胀率和利率相近、相互间汇率稳定等指标实际上是市场一体化的体现。

澳门与横琴货币合作的根本目的在于获取两地共同利益,促进两地共同发展。而无论是从欧元区成功建立并运行的例子来看,还是从现有的理论来看,我们都可以看到经济联系密切以及要素市场一体化程度高的重要性。

从表1-1中可以看出,内地(横琴)与澳门的区内贸易额是逐年上升的,而且区内贸易额在各地区的贸易总额中的比重也是很大的,表明商品在内地(横琴)和澳门之间流动性是很高的,也表明了澳门与横琴合作的可能性。

其中澳门对内地(横琴)的出口在2008年之后有所下降,主要是由于金融危机的影响导致的,但笔者认为,从长期来看,这种冲击并不影响澳门与内地(横琴)的贸易合作。

表1-1 内地横琴与澳门区内商品进出口统计

2.通货膨胀水平相似

按照购买力平价理论,货币价值在于其具有的购买力,因此不同货币之间的兑换比率取决于它们各自具有的购买力的对比,也就是汇率与各国的价格水平之间具有直接的联系。也即是说,若要两种货币汇率保持稳定,就必须先保持两国物价同方向同比率地发生变化。那么按照购买力平价理论,假设澳门与横琴不能先期做到通胀水平相似,必将导致两地经济主体对货币未来购买力的不同预期,使得具备较高通胀水平的地区本币汇率下浮,从而统一货币的稳定受到威胁。同样,澳门与横琴的通胀率高低有别,经济利益和货币政策就会不一致,高通胀地区会要求实行紧缩性的货币政策,低通胀地区则可能反之,从而最终影响共同货币区的正常运作。

3.汇率水平稳定

早在1979年,欧盟就建立了欧洲货币体系,确立了成员国之间汇率固定、对外实行联合浮动的稳定汇率机制,为统一货币——欧元的顺利启动与运行打下了良好的基础。其积累的丰富经验说明汇率制度的一致或接近是共同货币区内汇率水平稳定的保障,而汇率水平的稳定则是实现统一货币目标的直接要求。如果共同货币区内成员国各自货币的汇率频繁波动,其对统一货币进行定价的价值基础和技术基础就会丧失,这样统一货币就很难正常运行。所以说,在澳门和横琴逐步建立相似的汇率机制是货币合作不可缺少的一个前提条件。

4.经济发展水平和一致性

世界上第一种区域货币——欧元首先在西北欧地区而不是其他地区产生,原因主要在于西北欧经济金融发展水平较为接近。理论界虽然没有论述经济发展水平接近是建立共同货币区的条件,但事实上欧盟国家经济发展水平差距较小既成事实。因此经济发展水平相近的国家或地区更容易实现生产要素相互流动、金融市场相互开放和经济金融政策一致,从而更适合组成共同货币区。基于澳门和横琴的具体情况,我们应该重视经济发展水平较为接近这一条件,倘若强硬地将现阶段经济发展水平差距还较为悬殊的澳门与横琴各自货币捆绑在一起,则不但不能带来两地的净收益而且会给两地的经济造成负面的影响。值得注意的是,比较接近不等于完全一致,也就是说澳门与横琴的经济发展水平不能差距悬殊。

5.财政政策的相似性

通过对欧盟所确定的加入欧元区的前提条件的分析,我们可知财政纪律不仅是启动货币联盟第三阶段和成员国进入欧元区的必要趋同条件,而且被列为货币联盟第三阶段正常运转的必要内容。原因是过高的财政赤字终究会直接或间接地引起货币扩张,引发通货膨胀。而在一种货币和资本完全自由流动的情况下,如果共同货币区中某一成员国(地区)存在大量的财政赤字,必将导致该国(地区)内利率上升,同时也引起其他成员国(地区)利率的上升,最终危及货币联盟的货币稳定和金融秩序。因此,在《马斯特里赫特条约》规定的各项指标中,财政趋同是实现难度最大的指标。

如果能满足以上五个前提条件,那么在澳门与横琴之间建立共同货币区的可能性就较大,成本也较小。基于两地货币合作是一个动态发展的过程,它需要在一段较长的时期内积极创造条件,从而不断推进两地货币的逐渐融合。 WsyFYOCb7D34pMEA7VM8kwHw+uxKk0x6bdoTpmGNhw+cYtuQ5FdwpIioQZFvHJ6B

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