序二

呈现在读者面前的《巴尔干地区合作与欧洲一体化》一书是作者的第一部专著，实际上也是国内第一部系统论述巴尔干国家加强地区合作和融入欧洲一体化进程的新作。作者在借鉴国内外最新图书资料和研究成果的基础上，用大量的事实和图表、翔实的引证，以积极研究和探索的态度，重点向我们展示了20多年来巴尔干国家在进行地区合作和加入欧洲联盟方面所取得的成绩和存在的问题，进而从身份认同、国家建构的视角对巴尔干与欧洲的关系进行了思考。读后总是令人回味无穷，激励我们去认识巴尔干，关注巴尔干的昨天、今天和明天。

巴尔干国家经历社会、政治、经济激烈变革已经20余年。在欧洲一体化大潮中，它们中有的已经加入了欧盟，有的获得了同欧盟谈判入盟的资格，有的还在欧盟大门之外排队，等待欧盟向它们敞开大门。研究工作者和读者都是这个进程的见证人，比较熟悉这段历史。但是，人们对这个过程的历史与现状，尤其是对巴尔干国家开展地区合作和它们融入欧洲一体化进程的关系了解不够。作者所做出的努力，正是力图诠释“这两个双向的趋势”。

东欧剧变，社会西化，巴尔干国家深陷灾难泥潭，难以自拔。出路何在？巴尔干地区的有识之士认识到，一是要抛弃前嫌，加强合作；二是要“回归欧洲”，参加“富人俱乐部”。如果解决了这两个问题，巴尔干国家将会有效治愈“巴尔干化”这种顽症，开启“西欧化”这扇大门，迎来美好的前景。

从历史到现实，巴尔干地区突显出作者在书中强调的两种趋势：巴尔干地区如何加速实现地区合作？欧盟怎样解决西巴尔干国家与欧洲一体化问题？

长期以来，外界对巴尔干地区产生了一种扭曲的看法：暴力、对峙、分裂、领土纠纷、种族冲突与战争、强制同化少数民族、大量移民，等等。似乎命中注定该地区是“仇恨与对抗”的场所，是落后的代名词；似乎巴尔干不是欧洲的一部分，而是“另一个欧洲”。所以，巴尔干地区常被冠以“欧洲火药桶”等不雅称号。西欧人往往像对待吉卜赛人一样对待巴尔干人，以城市人的傲慢嘲笑巴尔干山里人。这些都是历史的成见或说偏见。如果说真存在“巴尔干化”现象，那也是欧洲大国的政策造成的，是19世纪列强在解决欧洲问题时拿巴尔干中小国家做交易的结果，而没有尊重它们的自主选择。

关于这一点，作者做出了公正的解释。他认为，自近代以来，在巴尔干地区不仅和平年代多于动荡岁月，而且出现了许多追求和平、联合与合作的尝试。退一步说，“那些历史上的消极面不是巴尔干的专利，甚至大多是非巴尔干国家造成并留在了巴尔干的”。考察一个国家或一个地区的历史，应该是多角度、大范围而且是长时段的。若不坚持这一点，就很难全面理解和认识巴尔干地区的发展。在巴尔干的历史演进中，人们能发现许多至少对于该地区来说是积极的因素，它们理所当然也是该地区历史遗产的组成部分。

早在19世纪中期，关于建立巴尔干联邦的思想和实践就是巴尔干知名思想家和政治家的抱负和愿望，而且深入社会和人心；20世纪20年代巴尔干国家尝试改善双边关系，加强合作；接着，30年代巴尔干公约组织成立，其各领域的活动全面启动，并取得了一些影响至今的成果。合作的愿景变成了现实。20世纪40年代起，巴尔干半岛处于“冷战”之中，巴尔干国家分别属于彼此对立的阵营。巴尔干社会主义国家政治经济转轨以来，巴尔干各国更是捐弃前嫌，积极建立政府间和非政府间地区合作组织，加入欧洲和国际机构。

当然，巴尔干国家的地区合作尚处于初级阶段。尽管巴尔干国家之间合作形式众多，合作组织一个一个先后成立，也尽管“地区合作的广度和深度无疑是向前的”，但正如作者所言，“和解、合作、共同繁荣”还有很长的路要走。

最近20多年的事态发展表明，巴尔干国家的转轨要比中欧国家更加困难、更加痛苦、持续的时间更长。其原因在于该地区经济落后，政治斗争尖锐激烈，民族和宗教矛盾突出，人民生活水平低下，融入欧洲一体化进程缓慢。巴尔干地区的前途是加入欧盟，但道路崎岖且遥远。巴尔干地区迄今仍是欧洲最不稳定、最动荡的地区，备受各方关注和重视。1989年12月罗马尼亚发生蒂米什瓦拉流血事件；1991年南斯拉夫联邦解体，伴随着塞尔维亚与斯洛文尼亚、克罗地亚战争以及波黑内战的爆发；1999年以美国为首的北约发动对南斯拉夫联盟的战争；2008年科索沃单方面宣布独立；2010年希腊陷入主权债务危机，殃及整个巴尔干和欧洲；目前，这个多事之端的西巴尔干国家又是欧盟的软肋。当然，这么说不是在责怪巴尔干国家，而是说明欧洲大国在该地区推行双重标准和两面政策遭遇了失败。

1000多年来，巴尔干国家社会经济发展的主要特点是：（1）文明和地缘政治的重心基本位于半岛的东部地区，先是拜占庭文明，后是奥斯曼文明，始终处于欧亚大陆的接壤地带。同时，半岛中西部的多个中世纪巴尔干国家，如保加利亚、塞尔维亚和克罗地亚也创造了历史的辉煌；（2）在拜占庭帝国、奥斯曼帝国和奥匈帝国终结的过程中，欧洲列强开始主宰巴尔干国家事务，在巴尔干国家中制造分裂，造成该地区冲突不断、战乱频发；（3）巴尔干国家多、面积小、民族成分复杂、边界领土争端不息，给这些国家的社会发展和国家关系带来严重不利影响；（4）当代巴尔干国家希望“回归”欧洲，加强地区间合作，融入欧洲一体化进程，使历史发展进入一个新的阶段。

欧盟在巴尔干地区面临欧洲一体化和地缘战略的严峻选择。巴尔干地区是欧盟与俄罗斯之间的桥梁。多数巴尔干国家同俄罗斯有着悠久的历史联系，今天又在能源和经贸方面有着巨大的实际利益。巴尔干国家入盟首先要克服巴尔干经济落后的状况，要减少和消灭贫困现象，其次才是巩固和深化民主化进程。特别是南斯拉夫解体后的国家在经历了几场冲突和战争后，如果其经济得不到恢复和发展，整个欧洲就得不到稳定和发展。所以，巴尔干国家实现同欧洲一体化是为了推动该地区的经济、贸易、基础设施和文化合作，缩小同欧盟在各方面的悬殊差距，而不是成为欧盟针对俄罗斯的政治工具或一张地缘政治牌。

令人遗憾的是，欧盟并没有这么思考和这么行动。谁都知道，剧变之初，欧盟对巴尔干地区并不感兴趣。只是在南斯拉夫危机、战乱爆发和美国主宰巴尔干事务后，欧盟才意识到不能放弃巴尔干地区而让“美国说了算”。欧盟对西巴尔干的东扩比对其他中东欧国家晚了十多年！

巴尔干国家的前途在于同欧洲一体化。希腊早在1981年就加入了欧洲经济共同体。2010年起深陷主权债务危机，迄今国家到了崩溃的边缘。希腊本来是欧洲民主、自由和文明的发祥地，却反过来接受了西欧的所谓普世价值观。是欧洲的一体化模式存在机制和体制缺失，还是希腊也染上了“巴尔干病”？读者自有公论。

1963年土耳其与欧共体签订联系协议。1987年土耳其申请成为欧共体的正式成员国。土耳其入盟并不是欧盟的共识，而仅仅是欧盟的一种策略。欧盟的主要目的是支持土耳其进行欧洲式改革，利用土耳其的地缘战略和能源战略位置，而不是真心诚意要接纳土耳其。土耳其入盟的道路漫长，面临许多困难和问题，其前景堪忧。土耳其自身也没有做好入盟的准备。到底是欧盟从长远的能源战略和安全利益出发需要土耳其，还是土耳其有求于欧盟？读者也有目共睹。

今日巴尔干地区已经不再是“欧洲火药桶”，但也远非“和平区”。第一，巴尔干国家的出路或者说大势是加入北约和欧盟。该地区的一部分国家——希腊、斯洛文尼亚、保加利亚、罗马尼亚和克罗地亚已经加入欧盟；一部分国家——希腊、土耳其、斯洛文尼亚、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚已经加入北约。这些国家捷足先登，开始融入欧洲一体化进程。第二，大部分西巴尔干国家——阿尔巴尼亚、马其顿、塞尔维亚、黑山、波黑，特别是土耳其尚未加入欧盟，它们的入盟愿望强烈，社会经济改革还需要做出重大努力。第三，还有一些巴尔干国家如波黑、马其顿的政权脆弱，政治局势尚不稳定，国家独立主权还受到外来因素影响。第四，民族主义势力、分裂主义和“伊斯兰国”极端组织的活动在巴尔干地区时生时灭，难以绝迹。这里虽已经不是“火药桶”，但埋着“定时炸弹”。第五，巴尔干国家仍然是美、欧、俄等大国和大国集团争夺的焦点，因此这些国家的内政外交均受到外部势力的掣肘和干扰。

显然，欧盟在东扩时没有统一的原则和标准，也没有尊重一些国家的民族利益和国家利益。它的这种地缘政治战略必然给它的东扩政策带来诸多问题，蒙上层层阴影。

巴尔干国家早就是古老欧洲大陆不可分割的一部分，而且历史上为欧洲文明做出过重要的贡献，可为什么至今仍处于欧洲的边缘，成为多事之端？不管是什么原因，巴尔干各国人民今天面临的任务十分明确：他们需要终止历史恩怨，面对现实，急起直追，争取早日融入欧洲大家庭。

作者是一位刚参加工作的青年，是中国社会科学院很有发展前途的研究人员。他也是我的“忘年交”，谈不上是我的“学生”，因为本人除在杭州铁路中学教过不到一年的书外，从来没有上过大学的讲台。当我有幸读到该著作的书稿，得知书稿即将出版时，感慨良多，可以说大开眼界，饱尝了一顿知识大餐。我为年轻人的迅速成长而高兴，我更为有青年学者关注巴尔干历史而自豪。此刻，我的巴尔干情结油然而生，因为这是我学习、生活、工作十三四年的地方，后又考察访问过许多次。很想跟读者共享我的读后感，唠叨几句，谈不上是什么“序言”。

准确地说，笔者只是顺着作者的思路，以作者的论述为主线，结合自己的研究和观点，谈到了巴尔干国家开展地区合作和融入欧洲一体化进程的问题。班门弄斧，聊表一隅之见。也是作为第一读者的一点感受，以表祝贺。

青年作者的处女作也许还存在这样或那样的问题，也许还不是很成熟，略显粗糙。热心的读者应该怀着爱护的心态，接受作者，阅读其作品。通过阅读这部作品，我们可以认识一个人，熟悉一个地区，了解一个陌生的世界，何乐而不为？我相信，本书的问世既有助于开展这个领域的讨论和研究，又有益于促进中国与巴尔干国家的学术和文化交流。我深信，该书将受到学术界同仁的重视，得到读者的好评。

让我们一起认识巴尔干，走进这座欧洲的“后花园”！

马细谱
2015年7月31日于华沙“幸福”公园旁女儿家