2010年9月以来,“包容性增长” 这一概念受到舆论的广泛关注,更引起学术界的热议。这主要缘于2009年11月至2010年9月,中国国家主席胡锦涛两次在亚太经合组织会议 上强调要实现包容性增长,切实解决经济发展中出现的社会问题,让经济全球化和经济发展的成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展。包容性增长作为一个全新的经济学概念和发展理念,其形成和发展集中体现在林毅夫《以共享式增长促进社会和谐》(2008)和世界银行《2006年世界发展报告:公平和发展》(2006)、世界银行增长与发展委员会《增长报告——可持续增长和包容性发展的战略》(2008)等多边机构的一系列研究报告当中。目前,包容性增长和包容性发展已成为亚洲开发银行、世界银行等致力于国际减贫的国际机构的指导思想和核心战略。国内学术界对包容性增长理论的关注和研究较少,社会公众和政府工作人员对此缺乏足够的认识,而将这一理念引入公共政策的讨论则更为鲜见。
有鉴于此,本文基于胡锦涛的两次讲话内容、亚洲开发银行和世界银行的相关研究报告以及学者的相关研究成果,从贫困、不平等理论发展与增长理论演进中梳理包容性增长理念的形成和演变脉络,综述包容性增长的各种定义,阐述包容性增长理论的要义和政策内涵,并在上述基础上建立一个包容性增长理论的逻辑框架和内容体系,最后指出包容性增长对中国经济社会协调发展的适用性和针对性。