下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
1949～1956年，是我国高校思想政治理论课程的初步创立时期。新中国成立之后，各级各类学校分别开设相应的马克思主义理论课程，这在很大程度上象征着教育主权的收归，是新中国教育与旧式教育的根本区别，同时开启了我国高校思想政治课程建设的艰难历程。
1949年9月，中国人民政治协商会议通过了起着临时根本大法作用的宪法性文件——《中国人民政治协商会议的共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。《共同纲领》第五章“文化教育政策”第四十一条规定：中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作，应以提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想为主要任务。《共同纲领》的这些规定，为我国高校思想政治理论课程的创立指明了方向，创建马克思主义思想政治理论课程成为社会主义教育与其他各种类型学校本质区别的重要标志。
1949年10月8日，华北人民政府高等教育委员会颁布《华北专科以上学校1949年度公共必修课过渡时期实施暂行办法》（以下简称《暂行办法》），要求该年度各年级必须开设辩证唯物论与历史唯物论（包括社会发展史）、新民主主义论（包括近代中国革命运动史）等课程，规定辩证唯物论与历史唯物论在第一学期学完，每周3学时，共3学分，新民主主义论在第二学期学完，每周3学时，共3学分。《暂行办法》还要求，文、法、教育（或师范）学院毕业班学生必修政治经济学，每周3小时，一年学完，共6学分。
10月11日，华北人民政府高等教育委员会颁布《大学专科学校文法学院各系课程暂行规定》提出：各院系课程的实施原则是废除反动课程（如国民党党义、六法全书等），添设马列主义的课程。该文件具体规定文学院、法学院的公共必修课程为辩证唯物论与历史唯物论、新民主主义论和政治经济学，并规定了上述课程的学时和学程。1950年10月4日，教育部发出《关于全国高等学校暑期政治课教学讨论会情况及下学期政治课应注意事项的通报（节录）》，指出了社会发展史和新民主主义论两门课的重点。社会发展史的内容重点是：①引论——社会发展史学习的目的、内容和方法；②劳动创造人类世界；③五种生产方式——阶级斗争；④国家与政治；⑤社会思想意识。新民主主义论的内容重点是：①中国革命的历史特点；②中国新民主主义革命史；③中国革命的主要经验；④新民主主义的政治；⑤新民主主义的经济；⑥新民主主义的文化；⑦中国革命的前途。
课程内容重点的明确，对这两门课程的发展具有重要意义。
1951年9月10日，《教育部关于华北区各高等学校1951年度上学期进行“辩证唯物论与历史唯物论”等课教学工作的指示》（以下简称《指示》）指出：华北区各高校两年来通过社会发展史、新民主主义论和政治经济学三门科目的教学工作，进行思想政治教育，是收到一定效果的，今后仍须对学生加强马克思列宁主义、毛泽东思想的教育。《指示》同时指出，上述三门课是改造学生思想，使其树立科学的世界观、革命的人生观和全心全意为人民服务的思想的最基本课程，各高等学校必须重视并注意建立正规的和完备的教学组织，丰富系统理论的讲授内容，以克服过去有些学校将革命的思想政治教育和一般业务课程对立起来片面进行、不相联系的现象，要求“各系主任拟订本系教学计划时，不应单纯地从业务课着眼，而应把思想政治课目作为本系业务课的重要部分，与其他业务课统一计划，并负责督导检查其进行。这样才能培养出真正是国家所需要的革命建设的专门人才”。《指示》还力图纠正政治课与业务课对立的错误认识以及只有上政治课才是进行思想政治教育的不正确看法，“政治课”的名称应予取消，社会发展史一课应增授辩证唯物论部分，改为辩证唯物论与历史唯物论，与新民主主义论及政治经济学同为独立的科目。辩证唯物论与历史唯物论、新民主主义论及政治经济学三科目，应着重于讲授系统的马克思列宁主义、毛泽东思想，并应尽可能地联系中国革命实际、建设实际和学生的思想实际，防止教条主义的偏向，要求现有的政治教学委员会（或大课委员会）应该为各科目创建教学研究指导组，如辩证唯物主义与历史唯物主义教学研究指导组、新民主主义论教学研究指导组和政治经济学教学研究指导组，作为该三科目的基本教学组织。
1952年10月7日，《教育部关于全国高等学校马克思列宁主义、毛泽东思想课程的指示》，对全国高等学校马克思列宁主义、毛泽东思想课程的开设特别做出规定：①综合性大学及财经艺术等学院应依照第一、第二、第三年级次序分别开设新民主主义论、政治经济学及辩证唯物论与历史唯物论，工、农、医等专门学院依照第一、第二年级次序分别开设新民主主义论及政治经济学；②三年的专科学校开设课程及先后次序与工、农、医等专门学院相同，两年的专科学校不修政治经济学，两年的专修科第一年级及一年的专修科均修新民主主义论，两年以上财经性质的专科学校或专修科第一年级可同时开设政治经济学；③各类高等学校及专修科（一年的专修科除外）准备自1953年起开设马列主义基础课，学习时数与政治经济学相同；④新民主主义论、政治经济学及辩证唯物论与历史唯物论各为一学年的课程，在讲授新民主主义论前两周或三周，应增加关于新民主主义论教学目的的学习，以端正学生的学习态度。该指示同时在附件中列出全国高等学校马克思列宁主义毛泽东思想课程设立种类及上课时数表。1953年2月7日，《中央人民政府高等教育部关于确定马列主义基础自1953年度起为各类型高等学校及专修科（二年以上）二年级必修课程的通知》指出：自1953年起，有条件者即在二年级开设马列主义基础课，政治经济学改为三年以上各类型高等学校的必修课程。6月17日，《中央人民政府高等教育部关于改“新民主主义论”为“中国革命史”及“中国革命史”的教学目的和重点的通知》指出：鉴于目前高级中学三年级已开设《共同纲领》所规定的课程，新民主主义论的政策部分与之重复，且影响新民主主义革命史部分的充分讲授，同时新民主主义论的经济部分，与政治经济学的新民主主义经济部分重复。因此，决定自1953年起，将高等学校一年级开设的新民主主义论，一律改为中国革命史，其讲授、课堂讨论和自学时数，同新民主主义论课程原规定。该通知还指出，中国革命史的教学目的，在于通过“五四”以来的基本事实，结合列宁、斯大林有关中国革命问题的主要著作，特别是毛泽东各个时期的重要著作，阐明马克思列宁主义在中国的新的胜利，系统地讲授毛泽东思想的基础知识，使学生认识中国政治的发展规律，了解中国革命的基本问题和中国共产党的总路线、总政策，领会中国共产党和毛泽东的光荣、伟大、正确，借以加强爱国主义与国际主义教育，从而提高思想与政治水平，树立和巩固革命的人生观，为自觉地、积极地参加祖国建设做好思想准备。该通知对中国革命史课程要重点讲授的内容也提出了明确要求。
1954年7月1日，《中央人民政府高等教育部关于工、农、医二年制专修科二年级开设政治理论课程的通知》指出：工、农、医科的二年制（医科为二年半或三年制）专修科从1954年至1955年起，停设“马列主义基础”，改设“社会主义经济建设”，以“联共（布）党史简明教程”第9～12章为中心内容，结合“为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争”进行教学。学习的目的是通过“社会主义经济建设”的讲授，使学生较系统地了解苏联社会主义国家工业化、农业合作化和完成社会主义建设的基本规律，较深入地了解我国过渡时期的总路线、总任务，以提高学生的社会主义觉悟，以加强学习苏联、学习政治理论、学习时事政策的自觉性。该通知指出，讲授“社会主义经济建设”的教师，可参考苏联文化部的“马列主义基础”讲授纲要及学习杂志上刊载的学习提纲，拟订讲授计划。讲授计划应有引言及结语部分，以明确学习目的及巩固学习成果。
1956年9月9日，《中华人民共和国高等教育部关于高等学校政治理论课程的规定（试行方案）》指出：为了提高教学质量，解决学生学习负担过重的问题，培养学生独立思考的能力，并使政治理论课能适当地与专业结合，对1954年政治理论课程的规定做出修订，对各系科开设的门数和学时、开设顺序、讲授与课堂讨论的学时比例等做出具体规定。至此，我国高校马克思主义思想政治理论课程初步形成。
在这一时期，高校思想政治理论课程重视以中国特色马克思主义为中心的课程内容（如新民主主义、中共党史等），形成了比较科学合理的马克思主义理论教育内容体系和一支具有一定马克思主义理论水平及教学经验的教师队伍，初步构建了高校思想政治理论课程体系的基本框架，探索总结出教学的一些基本规律，为高校思想政治理论课建设奠定了基础。同时，党中央在调整高等学校思想政治理论课程体系设置的过程中，充分结合我国的实际发展情况，注意年级差异和水平差异，兼顾不同等级、不同年级、不同年龄、不同层次的情况，有针对性地开展思想政治理论教育，防止简单粗暴、急于求成。课程设置体现专业差别，照顾了不同专业的学科特性，针对不同的专业开设不同的课程，适用性和实效性都较强，是实事求是的做法。广大学生受到了系统的马克思列宁主义理论教育，对新民主主义革命历史和理论、社会主义革命和建设理论，有了较系统的认识，掌握了马克思主义基本理论知识，进一步提高了思想认识和政治觉悟，形成了良好的思想政治素质基础。思想政治课程建设的丰富深化过程，也为日后高校思想政治教育的规范化、专门化和专家化建设积累了经验，使课程的学科性进一步得到加强。当时我国还处在一个经济落后的阶段，亟须各类专业的人才。为了培养更多的专业人才参加社会主义建设，学校将大量的时间和精力投入专业课程的建设和改革，从而导致部分高校重视专业课程的教学，忽视了思想政治教育课程的重要性，这些都影响、制约了高校思想政治教育的改革与积极实施。