第一节
五十年人口变化情况

人口的发展和社会经济水平、自然条件甚至社会制度有密切关系，而通常人口的规模、结构，以及出生率和死亡率都直接反映一个社会的社会发展现状。

历史上，无论西藏人民生存的自然条件还是社会环境，很大程度上都限制了人口的发展。1951年和平解放初期，“西藏约有人口105万人，比1737年增加10.53万人，增长11.15%，年均增长0.05%，比13世纪到18世纪的人口年均增长速度低0.04个百分点，这个时期人口增长变缓的主要原因是喇嘛人数过多，其占总人口的1/3还多，而达赖、班禅所属的格鲁派‘善规’之一就是喇嘛‘不得娶妻和从事生产劳动’，这一方面加重了人民的经济负担，使人民更加贫困而不利于人口发展，另一方面减少了参与人口再生产的人数，也必然阻碍人口的发展”。

1951年西藏和平解放后，特别是1959年西藏民主改革以来，西藏生产发展加快，人民生活改善，医疗卫生水平提高，人民当家做主，社会安定，西藏人口发展迅速。西藏总人口从1952年的115万增加到改革开放初期1980年的185.28万，近30年的时间人口增加了60%，平均年增加约2.4万人。

尽管中国自20世纪70年代末开始实行计划生育政策，但对于西藏来讲并没有采取强制的计划生育措施，而是鼓励广大农牧民少生，所以生育依然是一种自然状态，人口出生率仍持续上升。1982～1990年，西藏藏族人口继续保持增长速度，年平均人口增长率达到2.18%。

1990～2000年，是西藏人口健康稳定发展的时期。在这10年里，西藏人口共增加了42.03万，增长19.1%。平均每年增加4.20万人，年平均增长率为1.7%。而同期全国人口增长了11.66%，年人均增长率为1.07%。

2001年西藏的人口已经达到262.95万，2010年，据全国第六次人口普查，西藏自治区人口突破300.21万，10年时间人口增加37.26万，增加了14.17%，平均每年增加约3.73万人，平均年增长率为1.37%。这次普查结果显示，全国的人口增长速度也远远低于西藏的人口增长速度，10年时间全国共增长人口5.84%，年增长率仅为0.57%。

根据全国第六次人口普查数据显示，从1980年开始，内地由于实施了计划生育政策，人口增长速度在1982～1990年大幅下降，2000～2010年，人口已经处于低增长水平；而西藏人口由1953～1964年低于全国的人口增长率，到1964～1982年略高于全国人口增长率，至2000之后的10年间，人口增长率高出全国人口增长率近2倍（见图1-1）。

资料来源：全国第六次人口普查资料

此外，由于经济发展，社会保障体系的完善等各方面条件持续向好的方向发展，近20年西藏的人口死亡率持续下降，由1991年的8.4‰下降到2009年的5.1‰（见表1-1）。

由表1-1可知，西藏人口发展总的趋势是，民主改革之后，人口在较短的时间内实现了快速增长。主要原因是社会经济的发展以及医疗条件的改善导致死亡率的逐年下降。其次是1990年以来，自然增长率在逐年下降，但是仍然保持在10‰以上，可以说人口稳定增长的态势没有改变，并将长期持续下去。

艾玛乡的人口变化和西藏自治区的人口变化基本保持一致，无论是户数和人口的总量以及人口出生率与1960年相比都大大地增加了。1960年民主改革时，艾玛乡七个谿卡共有206户，1070人。经过50年的社会发展和原来行政管辖范围的调整，至2010年艾玛乡16个行政村共有农牧户数1668户，10430人。其中农户1635户，牧户33户。我们通过对艾玛乡近6年来的人口统计（见表1-2）看出，人口每年都以1%以上的速度增长，这和整个西藏人口发展趋势基本吻合。

总之，1960年实行民主改革之后，西藏社会生产力经过50年的恢复和发展，特别是中央连续五次西藏工作座谈会的召开为西藏经济社会的发展制定了大量优惠政策，并通过中央和各省市的直接援藏资金，使西藏社会快速走上了建设小康之路。西藏公共医疗卫生服务水平和人民生活水平日益提高，人口出生率持续增长，而死亡率持续降低，使西藏人口稳步增长。 ZoYttnvrTwl4/LotRpXz+1UvzlecCtWh/wveyyArC+lej6SJ7gs3WSpEBQUGdo0O