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香港中文大学教授 黄洪
我今天发言主要集中在“农村社会组织如何建设社会资本以消减贫困”。我是一个学者，所以我就从学者的角度谈谈什么是社会资本？我也是乐施会的董事，所以我也会从实践的角度来谈乐施会在中国扶贫的经验，看看社会资本和扶贫之间的关系。
首先，什么是社会资本？从个人或微观的角度出发，社会资本是指个人透过与他人的社会联系而获得的经济资源、资讯或机会。社会资本令个人、小组或社区能够更容易去解决集体问题。这是很重要的集体问题，而不是个人的问题，这是提醒各位要关注社会资本。关于社会资本，最重要的看法源自美国学者Putnam，他认为，若没有信任及网络去确保执行，个人倾向不与其他人合作，因为其他人不一定被信任会做同样的行为。所以在他的理论中，所阐释的最重要的社会资本即信任（Trust）、规范（Norms）、资讯（Information）三者是统一在一起的。在中国，信任是很重要的问题，信任是建设社区组织的基础，但是反过来讲，我们只有有了明确的组织，居民之间、居民与官员之间以及组织内不同成员之间才有信任。
关于社会资本与扶贫的关系有不同的理论来解释，不仅仅在贫困社区，在一些城市的社区之间，我们都会用社会资本的理论方法来扶贫。我在香港的经验也是借鉴社会资本来搞不同的社会社区组织，以促进不同项目的推进。
第一个很重要的概念就是在社区内部要建立起一个联结的社会资本，即Bonding/Internal social capital。我们希望在小区内有强大的社会链接及有效的组织可以帮助穷人发展其能力用来对抗贫穷。在农村，我们对妇女会有一个组织，让她们内部能够有所接触。但是我在香港的经验告诉我，即使是两个穷人，他们能够联结的社会资本也不是太差，甚至有可能会比有钱的人更好。所以他们内部集结的社会资本不是最重要的问题，最重要的是第二个问题。
第二个是桥梁——横向社会资本。这是与不同的社区合作，与不同的人合作，双方之间有所沟通、有所合作，这个才是非常重要的一个桥梁的作用，对社会有种对抗贫穷的意识。
第三个概念就是我们所说的联系——纵向的社会资本。这个贫困社区的平台是被物化的，很多时候是被主流的经济体系和政治体系边缘化，而没有参与其中的，所以要真正去解决贫困问题，就必须要跟金融机构和政府挂钩。所以，实际上我们最重要的看法是什么呢？建设社会组织用来发展小区经济是一项有效的方法，这个方法后面的目标是用来建设和重建，我为什么要用重建？因为传统下很多农村社区它的社会资本是蛮好的，但是受到现代化、城市化的破坏之后，我们要保护、重建它的社会资本才是我们后面要追求的目标。所以我们要用这种发展社会资本的方法来搞社区建设发展，但还是要以社区为本的。自下而上的参与及动员，发挥区内居民拥有未受市场利用的才能、技术与经验，强调社区的分享及共同拥有。
它的目标跟组织是什么呢？最终目标是改善居民的生活素质，它的过程目标是希望弱势社群重获生活的意义及尊严，所以它可以发展不同的社会组织。
谈一个例子。这个是我们乐施会在云南的一个项目，成立社区发展基金，向农户尤其是妇女，提供低息小额贷款购买牲畜，发展畜牧业增加收入，但是重点是希望农户可以通过选举采购小组、施工管理小组以及监督小组来组建社会组织，由他们自己来选举、参与，以促使他们最终形成项目共同拥有、共同管理的理念。我们看到这个社会组织的纯收入变化情况，从1998年的人均660元人民币/年，上升到2011年的人均2120元人民币/年，他们还接受了很多新的技术，社区中的许多基础设施都有所增加。