方东 （贵州省普定县县委书记）

这次会议发给各位领导和专家的资料有两本书，这两本书一本是普定县生态档案，另一本是普定县反贫困的一些情况。

普定县地处云贵中部，属于长江水系和珠江水系的分水岭，全县人口有47.8万人。普定县不仅是历史文化悠久的一个县，同时也是贫困问题和生态问题叠加出现的一个国家级贫困县。我们普定县在一万多年前就有人在这里活动。普定处于全国喀斯特地貌地区，喀斯特地貌有270平方公里，占全县面积的四分之一，贫困最严重时期贫困人口占全县人口的比例达到57%。经过这么多年的努力，上年我们降到21%，但仍然是国家级扶贫开发的重点县，所以这两个问题，在普定比较突出。

普定在历史上因为生态恶化而贫困，同时也是自然灾害频发的地区之一。多年以来，在向贫困和生态抗争过程中，涌现出了一个又一个生态文明反贫困的感人故事，为改变喀斯特地区水土流失、越穷越啃、越啃越穷的恶性循环状态，在县财政十分困难的情况下，我们从1983年就启动了小流域综合治理，创造了人口粮食生态经济这样一个协调发展的小流域综合治理的模式。当时就在贵州、全国推广。因为普定县处于长江水系和珠江水系的分水岭，存不住水，所以在解决水资源非常困难、没有国家投资的情况下，我们是政府、群众、社会共同参与建设了人工湖，这个湖现在存水量是4.2亿立方米，水质长期达到二级水的标准，现在已经成为地级市中心城区唯一的饮用水源，同时也改变了普定县缺水的状况。

在与贫困和生态抗争中，普定县有一个苏三村，这个村缺地没有土，也存不住水，当时也没有生态移民搬迁工程，老百姓为了生存，开山运土并且进行了植树造林，建水窖、水池，经过几代人的努力现在已经建了三万亩的桃园，硕果累累，非常喜人。这个苏三村有了苏三的精神，引导我们反贫困，通过生态环境的建设，不仅实现了生态的修复，也解决了我们贫困地区贫困群众收入增长的问题。

在总结这个历史经验，参考普定生态文明建设、文明开发工作的经验教训基础上，县委、县政府提出了生态立县、生态兴县、生态强县的奋斗目标。我们提出建设两个生态循环系统，一个是环境保护生态修复上升到生态发展的路子，另外一个是绿色产业、区域发展之路。经过近年来的努力，在上级扶贫部门的帮助支持下，在社会各界的大力帮扶下，普定县上年已经实现了以县为单位的减贫。这是我们自己的考核。我们的石漠化面积每年以15平方公里的速度在减少，森林覆盖率以每年两个百分点的比例在提升，农民人均纯收入以每年12%的速度在递增。现在我们全县贫困人口从将近一半的二十几万，降到12.88万人。

现在的普定县可以说旧貌换新颜，山清水秀，是一个宜居、宜业的地方，今后一个时期我们将贯彻落实习近平总书记近期考察贵州的精神，扎实实现“四个切实”“六个精准”“四个一批”扶贫开发战略的目标，同时保住青山绿水，保住我们已经取得的金山银山，加快建成小康生活目标。 l+BTNwKspNNqqzrV1Ri1FN7n4eTYXxnUEURwDjyRTA1CzqJ9U/b8vYyhAJHqsuV7