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王春光(中国社会科学院社会学所社会政策研究室主任、教授)

刚才几位教授谈的观点我觉得挺有启发的。

一是我们如何确定扶贫对象?我们未来的目标是什么?我觉得不只是收入增加解决贫困的问题,可能要跟我们国家整个发展计划结合起来,特别是我们要构建一个什么样的农村?一个什么样的城乡关系?这个问题需要从理论、理念、政策、制度上进行深入的讨论。我们要探讨究竟利用什么样的知识,传统的知识、现代的知识、国内外的知识,如何结合在一起。我们说要构建农村新文明,农村新文明是什么样的东西?这个理论上是没说清楚的。

二是我们扶贫工作与前十年或者过去三十年的扶贫相比,可能进入了一个新的阶段。去年在这个论坛上谈到过一个观点,新阶段扶贫面临新困境,目前的一些分析研究是不够的,我们的理论还缺少一些东西。刚才叶部长也讲到开放引进资源的理念,开放的东西究竟应该怎么体现?从资源配置上体现是一方面,那么从其他价值观念可以体现吗?从制度构建上有没有出现一种开放性的东西?这也需要很好的讨论。如果我们把多元主体引进来,让社会各个层面参与到其中,那么应该怎样构建他们的一个制度层面?我们不只是谈口号性的东西,还应该构建一个长期的、可持续发展的开放体系。这个东西还是很值得我们深入研究的,因为现在都谈开放,我只怕以后一开放大家就乱了。刚才叶部长也谈过扶贫办只掌握400亿财政资源,其他部门掌握财政资源是4000亿,这个资源该如何整合?我们在下面做调研发现,各个部门之间缺少合作,各干各的,然后地方政府跟上级政府又缺乏一种沟通与交流,政府与老百姓之间、贫困对象之间这种交流很缺乏,就是老百姓需要什么样的扶贫,怎么扶贫,很少听到他们的声音,所以说出现越扶越贫、越贫越乱,都没有很好的社会基础,造成很混乱的局面,这不仅是扶贫问题,而且是中国如何走的问题。 xiPCMqVjT313E7BnQGrZd8LO5sEx4TX7M+BvyLlqZs/kFBuPEyC+ZFUwhCACnfFS

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