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——在生态文明贵阳国际论坛2015年年会“生态文明与开放式扶贫”分论坛上的演讲
国务院扶贫办党组书记、主任 刘永富
尊敬的联合国驻华协调员、联合国开发计划署驻华代表阿兰·诺德厚先生，尊敬的贵州省委副书记谌贻琴女士、副省长刘远坤先生，尊敬的北京大学党委书记朱善璐先生，女士们，先生们，朋友们：
晚上好！很高兴参加生态文明贵阳国际论坛年会！
今年的年会以“生态文明建设与开放式扶贫”为主题，专题讨论生态文明与开放式扶贫，很有意义！我代表国务院扶贫办对论坛的召开表示热烈祝贺，对各位来宾特别是非洲14个国家的46名学员表示热烈欢迎！欢迎你们，你们在贵州可以感受到中国是如何反贫困的。
女士们，先生们，朋友们，生态文明建设是贫困地区实现可持续发展的基础和前提。中国政府高度重视生态文明建设与扶贫开发，从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度进行了部署，生态文明建设与扶贫开发良性互动的新局面正在形成。
作为全球最大的发展中国家，中国政府在不同的发展阶段，实施了与国家经济社会发展相适应的减贫战略，是全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口比例减半的国家，减贫成就得到国际社会的广泛赞誉，减贫经验成为国际社会尤其是发展中国家希望分享的热点内容。但是，我们也清醒意识到，中国的减贫事业仍在攻坚时期。全国有14个连片特困地区，832个重点县和12.8万个贫困村，按照国家现行扶贫标准，还有七千万农村贫困人口。贫困人口规模大，贫困问题程度深，而且，贫困人口主要分布在重要生态功能区，生态建设与扶贫开发任务异常繁重。把生态文明建设与反贫困相结合、处理好人与自然的关系，让群众在良好的生态环境中生产生活，是消除绝对贫困、实现可持续发展进而共同富裕的根本途径。
消除绝对贫困是中国2020年全面建成小康社会的底线目标。十多天前，习近平主席视察贵州并在贵阳召开了扶贫攻坚座谈会，做出了四个切实、六个精准、四个一批的工作部署，要求采取超常举措，拿出过硬办法，打好政策组合拳，实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年现有的7017万贫困人口如期全部脱贫。
女士们，先生们，朋友们，根据四个全面的总体部署和实现两个一百年奋斗目标的总体要求，中国正在实施精准扶贫战略，我们将充分发挥中国共产党的政治优势和社会主义的制度优势，落实党政一把手的政治责任、贫困县的主体责任、中央部门的行业责任，实行最广泛的社会动员，完善政府、市场、社会协同推进的工作机制，坚定决心打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会。我们将加快精准扶贫六项机制改革，加快推进精准扶贫十项重点工作。我们将把生态文明建设与开放式扶贫有机结合起来，更好地促进贫困地区实现可持续发展。生态文明建设、扶贫开发都是大战略，内涵丰富，话题广泛，涉及多方面内容，有许多问题要讨论。今天，我主要向大家介绍一下中国正在实施精准扶贫十项工程中，有关三项绿色扶贫工程，希望能引起大家的关注。
一是移民搬迁扶贫工程。对居住在生态环境脆弱、生存环境恶劣地方的贫困人口，实施移民搬迁扶贫。在这些地方就地脱贫不仅成本高、易返贫，而且在这些地方进行扶贫开发，对环境会产生新的不利影响。有组织有计划地实施移民搬迁扶贫，把这部分人搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的发展问题，既有利于脱贫致富，又有利于生态环境保护和新型城镇化建设。实施移民搬迁扶贫工程，可以实现贫困地区绿色发展与减贫脱贫的同步推进。这样的好事，我们应当抓紧做。
二是光伏扶贫工程。国务院扶贫办与国家能源局合作，启动实施光伏产业扶贫工程，支持建档立卡贫困村贫困户安装光伏发电系统，支持贫困地区通过光伏利用治理荒山荒坡、发展设施农业，有利于发展新能源应对气候变化，开辟了贫困人口稳定增收的新渠道，具有明显的产业带动和社会效益，是探索资产性收益扶贫的新尝试、开发开放式扶贫新模式。实施光伏扶贫工程，可以实现贫困地区产业结构调整、贫困群众增收与生态环境改善的相互促进。这样的好事，我们也应当抓紧做。
三是旅游扶贫工程。国务院扶贫办与国家旅游局合作，启动贫困村旅游扶贫工程。发挥乡村自然资源优势，通过实施特惠政策，提供金融支持，开展旅游培训，改善交通条件，提升接待能力，扶持贫困群众旅游创业就业，使他们从旅游业发展中获得稳定收益。发展乡村旅游、休闲旅游，还可以让城市退休老人到农村呼吸新鲜空气，发展养老服务业，应对人口老龄化，促进城乡融合。旅游扶贫实现了生态文明建设、旅游产业发展、养老服务业发展、扶贫开发的有机结合，是贫困地区贫困群众脱贫致富的有效渠道。实施旅游扶贫工程，把绿水青山变成金山银山，可以实现扶贫开发与生态建设的双赢目标。这样的好事，我们同样应当抓紧做。
女士们，先生们，朋友们，贵州是中国扶贫攻坚的主战场，也是生态文明建设的示范区。多年来，贵州守住发展与生态两条底线，重视生态建设，转变扶贫方式，扶贫开发的有效性和针对性不断提高，成为全国扶贫的省级样板。国务院扶贫办将一如既往地支持贵州的扶贫开发与生态建设，实现扶贫开发与生态文明建设融合发展。
我们愿意与国际社会进一步深化交流合作，分享成功经验，共同推动生态文明与开放式扶贫有机结合，实现生态受保护、穷人能致富的可持续发展。
预祝本次论坛圆满成功！谢谢大家！